中国养老保险制度的建立与发展过程是一个逐步推进和完善的过程。具体来说，全国开始建立统一的职工养老保险制度是在1997年7月16日。这一天，国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，标志着我国开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。

在此之前，我国养老保险制度已经历了一系列的改革和尝试。例如，国务院早先发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，提出对劳动合同制工人的退休养老保险实行社会统筹，这可以视为我国城镇企业职工养老保险制度改革的起点。随后，国务院又发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，退休费社会统筹正式在全国推广，并首次提出了基本养老保险基金由社会统筹和部分积累相结合的思路。

1997年的决定则进一步统一了各地“统账结合”的实施方案，规定了统一的缴费比例和管理办法，从而构建了适应社会主义市场经济体制要求、适用城镇各类企业职工和个体劳动者的养老保险体系。此后，我国养老保险制度又经历了多次调整和完善，包括个人账户基金的管理、缴费形式的改变、做实个人账户的试点等。

值得一提的是，近年来我国养老保险制度又迈出了全国统筹的重要一步。从2018年7月起，我国建立了基金中央调剂制度，开始在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂。这一制度的实施，从制度上解决了基金的结构性矛盾，使得困难地区的养老金发放更有保障。

综上所述，中国养老保险制度的建立与发展是一个不断适应社会经济变化、逐步完善的过程。从1997年全国开始建立统一的职工养老保险制度到如今的基本养老保险全国统筹，我国养老保险制度已经取得了显著的进步和成就。