针对您提出的问题“鱼是否可以开免税发票”，这主要取决于销售鱼类的具体情况以及相关的税收政策。以下是对这一问题的详细解答：
一、免税政策依据
自产农产品免税：
- 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及《财政部 国家税务总局关于印发<农业产品征税范围注释>的通知》，农业生产者销售的自产农产品是免征增值税的。这里的“自产农产品”指的是直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人所销售的农产品。
渔民销售自捕鱼类：
- 在这个框架下，渔民（如船老大）直接销售自己捕捞的鱼类，属于销售自产农产品的范畴，因此是免征增值税的。
二、代开发票流程
代开免税发票：
- 渔民如果需要让税务局代开免税的销售发票给一般纳税人，需要提供一些必要的资料。这些资料通常包括《代开增值税发票缴纳税款申报单》以及自然人的身份证明。
- 税务机关在确认渔民销售的是自产农产品后，会为其代开免税发票。
注意事项：
- 渔民必须确保所销售的鱼类确实是自己捕捞的，即属于自产农产品。
- 如果渔民销售的是外购的鱼类或者经过加工后的鱼类产品，则不属于免税范围，需要按照规定缴纳增值税。
三、实际案例
- 以宁波为例，当地税务部门积极落实税惠政策，支持渔业发展。渔民在销售自捕的鱼类时，可以享受免税政策，并通过税务局代开免税发票。这不仅减轻了渔民的税收负担，也促进了渔业的蓬勃发展。
四、总结
综上所述，鱼是否可以开免税发票主要取决于其是否属于自产农产品以及是否符合相关的税收政策。渔民在销售自己捕捞的鱼类时，通常可以享受免税政策，并可以通过税务局代开免税发票。但需要注意的是，如果销售的是外购或加工后的鱼类产品，则可能需要缴纳增值税。因此，在具体操作中，建议渔民或相关从业者咨询当地税务部门以获取准确的税收指导和帮助。