用人单位公积金是强制缴纳的，但这一规定并不适用于所有情况。

根据《住房公积金管理条例》的相关规定，国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工，都应当缴存住房公积金。这表明，对于大多数城镇在职职工而言，住房公积金的缴存是具有强制性的，单位必须为其职工办理住房公积金的缴存登记和账户设立手续。如果单位不按规定缴存住房公积金，将会受到行政处罚，甚至可能被申请人民法院强制执行。

然而，也有一些特殊情况。例如，对于农业户口的职工，法律法规并未强制要求缴存住房公积金。根据相关规定，有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员时，单位和职工可以协商是否缴存住房公积金。这意味着，对于农业户籍的职工来说，公积金的缴存并不是强制性的，但如果双方协商一致，也可以选择缴纳。

综上所述，用人单位公积金的缴存对于大多数城镇在职职工来说是强制性的，但对于某些特定群体（如农业户口职工）则可能并非强制要求。在具体操作中，应根据当地的相关政策和规定来确定。