事业单位服务期未满一般不可以考其他事业单位。下面我对此进行详细解释：

1. 服务期约定：

   • 事业单位在招聘时，通常会在招考公告或聘用合同中明确规定服务期限，这是双方约定的内容，具有法律效力。
   • 如果报考者在服务期限内报考其他事业单位，可能构成对原聘用合同的违约。

2. 政策规定：

   • 根据相关政策规定，如某地区政府明确回复，受聘人员未满最低服务年限的，原则上不得报考公务员或县外企事业单位招聘。
   • 这表明，政策上对于服务期未满的报考者报考其他事业单位是有限制的。

3. 单位领导意见：

   • 即使单位领导出具了“同意报考”的手续，但如果这与原招考公告或聘用合同中的服务期约定相违背，那么该手续可能并不具有法律效力。
   • 单位领导的行为可能构成对原聘用合同的违约，甚至可能引发法律纠纷。

4. 法律后果：

   • 如果报考者在服务期未满的情况下报考并成功被其他事业单位录用，可能会面临原单位追究违约责任的风险。
   • 这可能导致报考者需要承担违约金、赔偿损失等法律责任。

综上所述，事业单位服务期未满的报考者一般不可以考其他事业单位。如果确实有特殊情况需要报考，建议先与原单位协商解除或变更聘用合同，并确保符合相关政策规定和法律法规的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。