关于农保和社保合并的新政策，根据人力资源和社会保障部的回复以及城乡居民基本养老保险相关政策，以下为您提供详细解答：

一、农保和社保能否合并？

农保（即新型农村社会养老保险）和社保（即城镇职工基本养老保险）在特定条件下是可以办理衔接的，而非直接“合并”。这一政策依据来源于2014年人社部、财政部印发的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。

二、如何衔接？

1. 从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险：

   • 当您达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，若城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年），您可以选择将城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，并按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇。
   • 若城镇职工养老保险缴费年限不足15年，您可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，将按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。

2. 个人账户和缴费年限的处理：

   • 从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，您的城镇职工养老保险个人账户全部储存额将并入城乡居民养老保险个人账户。
   • 参加城镇职工养老保险的缴费年限也将合并计算为城乡居民养老保险缴费年限。

三、城乡居民基本养老保险的参保与待遇

• 参保范围：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可在户籍地参加城乡居民养老保险。
• 缴费与补贴：城乡居民基本养老保险保费按年征收，参保人员可以选择不同的缴费档次，并享受政府提供的缴费补贴。
• 待遇领取：参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

综上所述，农保和社保虽然不能直接“合并”，但在特定条件下可以办理衔接，以确保您的养老权益得到保障。若您有更多关于养老保险的问题或需要进一步的咨询，请随时联系当地社保部门或人力资源和社会保障部获取更详细的信息。