城乡社保和农村社保的合并问题，其实涉及到的是城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度的衔接。根据2014年人社部、财政部印发的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，这两种养老保险是可以办理衔接的。

具体来说，如果您在农村缴纳了多年的农保，后来到城里工作，又改缴了社保，那么在达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，您可以根据您的社保缴费年限来决定如何衔接这两种保险。

如果您的城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年），那么您可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，并按照城镇职工养老保险的办法计发相应待遇。这意味着，您在农村缴纳的农保个人账户全部储存额会并入城镇职工养老保险个人账户，但城乡居民养老保险的缴费年限并不会合并计算或折算为城镇职工养老保险的缴费年限。

相反，如果您的城镇职工养老保险缴费年限不足15年，那么您可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。在这种情况下，城镇职工养老保险个人账户全部储存额会并入城乡居民养老保险个人账户，同时您参加城镇职工养老保险的缴费年限也会合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。待您达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，就可以按照城乡居民养老保险的办法计发相应待遇。

总的来说，城乡社保和农村社保的合并是通过制度衔接来实现的，具体如何衔接取决于您的城镇职工养老保险缴费年限。希望这个解答能够帮到您。