小作坊没有生产许可证不可以生产。以下是对此问题的详细解答：

一、生产许可证的重要性

小作坊食品生产许可证是小型食品加工企业合法从事食品生产活动的重要凭证。根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，从事食品生产活动必须依法取得食品生产许可。没有生产许可证的小作坊将面临罚款、停产停业等法律责任。因此，为了合法经营并避免法律风险，小作坊必须申请并取得生产许可证。

二、生产许可证的作用

1. 合法经营的保障：持有生产许可证是小作坊合法经营的基本要求，也是进入市场的基本准入条件。

2. 食品安全的保障：通过办理许可证，监管部门会对小作坊的生产条件、工艺流程等进行审核和监管，确保食品质量安全，保护消费者的健康权益。

3. 增强市场竞争力：持有许可证有助于提升消费者信任度，增强小作坊在市场上的竞争力，拓展市场份额。

三、如何申请生产许可证

1. 了解申请条件：小作坊需要具备符合卫生、环保要求的生产场所，设备设施完善且符合生产工艺和食品安全要求，同时建立完善的食品安全管理制度，并确保所有从事食品生产的人员取得健康证明。

2. 准备申请材料：包括身份证明、场地证明、设施设备清单、申请书、主要设备设施布局图、操作流程图等相关资料。

3. 提交申请并接受审核：向当地食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）提交申请材料，并接受现场核查和产品检验。监管部门将根据现场核查和产品检验结果进行综合审核，审核通过后将颁发小作坊食品生产许可证。

四、注意事项

1. 遵守法规：获得许可证后，小作坊应严格遵守相关法律法规和卫生标准，确保食品质量和安全。

2. 定期检查：定期接受监管部门的监督检查，及时整改存在的问题。

3. 变更报备：如需变更生产条件或扩大生产规模，应及时向监管部门报备并重新申请许可证。

综上所述，小作坊没有生产许可证是不可以进行生产的。为了合法经营并保障食品安全，小作坊必须按照相关法律法规的要求申请并取得生产许可证。在申请和使用过程中，应严格遵守相关规定和要求，确保食品质量和安全，以维护消费者的健康权益和市场的公平竞争秩序。