当合同约定条款与政策发生冲突时，处理原则需根据政策的具体性质来确定，但总体上应遵循法律法规的优先性。以下是对此问题的详细分析：

1. 结论前置：

   • 若政策具有法律法规的效力（如行政法规、部门规章等规范性文件），则政策规定通常具有更高的法律效力，合同内容应遵守这些强制性规定。
   • 若政策仅为一般性指导意见或通知，不具备法律法规的强制拘束力，则在不违反法律法规的前提下，合同优先适用。

2. 法律依据与原则：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，民事法律行为有效的条件之一是不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
   • 《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。
   • 合同内容不得违反法律法规的禁止性规定，否则相关条款无效。如合同中存在违法条款，仅该部分条款无效，其他合法条款仍具效力。

3. 具体情形分析：

   • 政策具有法律法规效力时：政策（如行政法规、部门规章）具有更高的法律效力，合同内容必须遵守这些政策的强制性规定。例如，在房屋租赁中，若地方政府规章规定了最高租金标准，而合同中约定的租金高于此标准，则该租金条款因违反政策而无效。
   • 政策不具有法律法规效力时：政策仅为一般性的指导意见或通知，不具备强制拘束力。在不违反法律法规的前提下，合同内容优先适用。例如，某行业主管部门发布的鼓励采用新型环保技术的政策通知，非强制性要求，合同中未涉及该技术使用的，双方权利义务仍按合同约定执行。

4. 争议解决途径：

   • 当合同双方对合同条款与政策规定之间的冲突存在争议时，可诉诸人民法院解决。法院将根据具体情况和法律规定进行裁决，确定哪个条款具有法律效力。

5. 建议：

   • 在签订和履行合同过程中，当事人应仔细审查合同内容，确保其符合法律和政策的规定，以避免不必要的法律纠纷。
   • 如遇合同与政策冲突的问题，建议及时向我咨询，以维护自身合法权益。

综上所述，处理合同约定条款与政策冲突时，需根据政策的具体性质及法律法规的规定来确定优先适用哪个条款。