针对您提出的“租户养狗扰民 起诉谁”的问题，我首先给出明确的结论：您可以根据具体情况选择起诉租户或物业。下面我将详细解释这一结论，并提供相关的法律依据和行动建议。
一、起诉租户
如果租户养狗的行为直接导致了扰民，并且您能够收集到充分的证据（如宠物扰民的视频、物业投诉记录、目击证人证言等），那么您可以直接起诉租户，要求其承担侵权责任。
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
- 《动物防疫法》：宠物饲养人应采取有效措施防止伤人和扰民。
行动建议：
- 收集证据：确保您有足够的证据来证明租户的宠物扰民行为。
- 发送警告函：在起诉之前，您可以考虑使用《宠物扰民整改告知函》模板，告知租户在收到函件后一定期限内进行整改，否则将提起诉讼。
- 提起诉讼：如果租户未在规定期限内整改，您可以向当地人民法院提起诉讼，要求租户承担侵权责任。
二、起诉物业
如果物业对于租户养狗扰民的行为未能及时制止或采取有效措施，导致您的权益受损，那么您也可以选择起诉物业，要求其承担相应的责任。
法律依据：
- 《民法典》第942条：物业有义务维护小区秩序，对宠物扰民行为应及时制止。
- 《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件司法解释》：物业不作为导致业主权益受损，应承担相应责任。
行动建议：
- 证明物业不作为：您需要收集证据证明物业对于宠物扰民行为未能及时制止或采取有效措施。
- 行政投诉：在起诉之前，您可以先向相关部门（如12345市长热线、城管执法局、环保局等）进行投诉，要求物业进行整改。
- 提起诉讼：如果物业未能在规定期限内整改或您的权益仍然受到侵害，您可以向当地人民法院提起诉讼，要求物业承担相应责任。
综上所述，您可以根据具体情况选择起诉租户或物业来维护自己的权益。在采取行动之前，请务必收集充分的证据，并咨询专业律师以获取更详细的法律建议。如果您有任何其他问题或需要进一步的帮助，请随时向我提问。