养狗扰民属于违法行为，违反了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及《中华人民共和国噪声污染防治法》等相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条及第一千二百五十一条：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
- 《中华人民共和国噪声污染防治法》第七十条：对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门或者地方人民政府指定的部门报告或者投诉，接到报告或者投诉的部门应当依法处理。
养狗扰民的具体表现
- 狗吠声过大或频繁，影响邻居休息。
- 狗在公共区域排便，主人未及时清理，造成环境污染。
- 未采取安全措施（如拴狗绳），导致狗随意奔跑、攻击他人。
法律后果
- 对于初次违反且情节较轻的，公安机关将给予警告。
- 若警告后仍未改正，或行为严重到放任动物恐吓他人的程度，将面临二百元以上五百元以下的罚款。
- 若因养狗扰民引发其他严重后果（如人身伤害、财产损失等），还可能承担民事赔偿责任甚至刑事责任。
处理建议
- 收集证据：在投诉或报警前，受影响居民应尽可能收集宠物扰民的证据，如录音、录像等，以确保后续处理有据可依。
- 投诉与调解：首先可向小区物业、居委会等基层组织反映情况，寻求他们的帮助和协调。
- 报警与法律途径：若基层组织调解无效，可直接向当地公安部门报警。对于持续不断的严重扰民行为，还可通过提起民事诉讼等法律途径来维护自身权益。
如何避免养狗扰民
- 合法养犬：办理养犬登记证，确保养犬行为合法合规；定期为狗接种疫苗，保障公共卫生安全。
- 文明养犬：训练狗的良好行为习惯，减少吠叫和攻击性；在公共场所使用狗绳牵引，防止狗随意奔跑；及时清理狗的排泄物，维护公共环境卫生。
- 尊重他人：了解并遵守所在社区的养犬规定；与邻居保持良好沟通，共同营造和谐的居住环境。
综上所述，养狗扰民行为涉及多部法律法规，受害者有多种途径可维护自己的合法权益。同时，养狗人也应自觉遵守法律法规，文明养犬，尊重他人，共同营造和谐的居住环境。