处置非法集资的第一责任主体是县级以上地方人民政府，其中省级人民政府起主导作用。具体来说，可以从以下几个方面进行详细解释：

1. 政府层面的总体责任：

   • 根据《防范和处置非法集资条例》，地方各级人民政府应建立健全政府统一领导的防范和处置非法集资工作机制。这意味着，从县级到省级，各级人民政府都承担着防范和处置非法集资的重要职责。
   • 县级以上地方人民政府，特别是省级人民政府，对防范和处置非法集资工作负有主要责任。它们需要确立相关机制，并组织、协调和监督本行政区域内的相关工作，确保非法集资活动得到有效遏制和处理。

2. 牵头部门与跨区域案件处理：

   • 县级以上地方人民政府应明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，通常由地方金融监管部门担任。这个部门负责具体的组织协调工作，包括监测预警、行政调查、认定和处置等。
   • 对于跨行政区域的非法集资案件，由非法集资行为发生地的地方人民政府牵头负责查处。相关地方人民政府应建立协调机制，共同做好调查处理工作，确保案件得到妥善处理。

3. 各部门的具体职责：

   • 除了牵头部门外，行业主管、监管部门也承担着重要职责。它们需要依照法律、行政法规及国家有关规定，负责本行业、领域非法集资的防范和配合处置工作。例如，银保监会及其派出机构负责银行业、保险业领域的防范和配合处置；证监会及其派出机构负责证券期货行业的防范和配合处置等。
   • 公安机关负责非法集资刑事案件的侦查、移送起诉等工作，确保案件得到依法处理。市场监管部门则加强企业、个体工商户名称和经营范围等登记管理，从源头上防范非法集资活动的发生。宣传部门则组织开展防范非法集资宣传教育工作，提高公众的风险意识和防范能力。

4. 法律后果与责任承担：

   • 如果非法集资活动得以实施或扩散，相关责任主体将面临法律制裁。这包括但不限于行政处罚、民事赔偿以及刑事责任等。例如，非法集资的行为人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚；同时，他们还需要向集资参与人返还所吸收的资金，并赔偿因非法集资行为给他人造成的经济损失。

建议与提醒：

• 对于地方政府和各部门来说，应切实履行职责，加强协作配合，共同防范和处置非法集资活动。这有助于维护金融市场的稳定和安全，保护人民群众的合法权益。
• 对于公众来说，应提高警惕，增强风险意识，避免盲目参与非法集资活动。同时，如果发现非法集资线索，应及时向相关部门举报，共同维护良好的金融环境。

在处置非法集资工作中，政府层面和各部门之间有着明确的职责划分和协作机制。这不仅有助于提高工作效率，还能确保各项措施得到有效落实。如果您在非法集资方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。