开工令一般是由甲方（建设单位）办理并签发，但具体流程和责任可能因合同约定或实际情况有所不同。以下是对这一问题的详细分析：

1. 开工令的签发主体：

   • 在常规情况下，开工令作为工程项目正式开工的指令，通常由甲方（建设单位）负责办理并签发。这是因为甲方作为工程项目的发起者和主要责任人，需要确保工程项目按照合同约定的时间和条件顺利开工。
   • 甲方签发开工令前，通常会完成一系列前期准备工作，如办理施工许可证、确定施工队伍、完成施工场地准备等。这些工作的完成是签发开工令的前提条件。

2. 合同约定对开工令的影响：

   • 尽管甲方通常是开工令的签发主体，但具体流程和责任可能因合同约定而有所不同。在签订施工合同时，双方可以就开工令的签发主体、签发条件、签发时间等事项进行明确约定。
   • 如果合同中明确约定由施工方负责办理开工令，或者双方约定了特定的开工条件，那么开工令的签发流程和责任就会相应发生变化。在这种情况下，施工方需要按照合同约定完成相关准备工作，并申请甲方签发开工令。

3. 实际情况对开工令的影响：

   • 在实际操作中，开工令的签发可能受到多种因素的影响，如天气条件、施工场地准备情况、政府审批进度等。这些因素可能导致开工令的签发时间推迟或提前。
   • 如果因不可抗力或其他非双方原因导致开工令无法按时签发，双方应协商解决，并根据实际情况调整施工计划或合同条款。

4. 法律建议：

   • 对于甲方而言，在签发开工令前应确保已完成所有必要的前期准备工作，并仔细审查施工方的资质和施工能力，以确保工程项目能够顺利推进。
   • 对于施工方而言，在接到开工令前应做好充分的施工准备工作，包括人员、设备、材料等方面的准备，以确保能够按照合同约定的时间和条件开始施工。
   • 如果双方在开工令的签发问题上存在争议或不明确的地方，应及时咨询专业律师或相关机构以获取准确指导，避免因此产生不必要的法律纠纷。

在实际操作中，开工令的签发是一个涉及多方利益和责任的重要环节。因此，双方应严格按照合同约定和法律法规的要求进行操作，以确保工程项目的合法性和合规性。如果你有任何关于开工令或工程款纠纷的法律问题，都可以直接向我咨询。