挂靠人应向谁主张工程款，需根据具体情况来分析，以下是几种常见的情况及对应的建议：

1. 向发包方主张工程款

   • 法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人（即挂靠人）有权向发包人主张权利，并要求其在欠付工程款范围内承担责任。
   • 操作建议：挂靠人应首先收集充分证据证明自己为实际施工人，包括但不限于施工日志、工程签证单、施工图纸、材料采购合同及发票等。同时，确保工程质量合格，以工程竣工验收报告、质量检验报告等作为证明。基于这些证据，挂靠人可以直接向发包方展示实际施工人身份，并请求支付工程款。

2. 向被挂靠企业主张工程款

   • 情况分析：若工程款已被被挂靠企业收取，而挂靠人与被挂靠企业之间关于工程款分配有约定（尽管挂靠协议可能因违法而无效，但双方关于工程款分配的约定在特定情况下可能仍具有参考价值），挂靠人可以要求被挂靠企业按约定支付。
   • 操作建议：挂靠人应及时与被挂靠企业沟通，要求其支付已收工程款，并保留好沟通记录作为后续证据。若被挂靠企业拒绝支付，挂靠人可以其为被告提起诉讼，重点证明被挂靠企业的收款事实及双方关于工程款分配的约定。

3. 通过协商解决

   • 优势：协商解决具有灵活性和高效性，可以避免漫长的诉讼过程，节省时间和成本。
   • 操作建议：挂靠人可以尝试与发包方或被挂靠企业进行协商，基于收集的证据展示自己的实际施工人身份，并请求支付工程款。在协商过程中，保持冷静和理性，寻求双方都能接受的解决方案。

4. 采取法律保障措施

   • 财产保全：在诉讼前或过程中，如发现对方有转移财产风险，挂靠人可以向法院申请财产保全，以确保判决后的执行效果。
   • 强制执行：若法院判决支持挂靠人诉求，而对方未履行支付义务，挂靠人可以在法定期限内申请强制执行，通过法院手段强制对方支付工程款。

综合建议： 挂靠行为虽在实践中屡见不鲜，但其法律风险不容忽视。为避免不必要的纠纷和损失，建议挂靠人在实际操作中严格遵守法律法规，规范市场秩序。若已陷入挂靠困境，应积极收集证据、合理利用法律武器维护自身权益。同时，也提醒广大从业者，诚信经营、合规操作才是长久之计。

在处理此类问题时，如果挂靠人感到困惑或不确定如何操作，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议和帮助。