结论：非法狩猎不足20只是否构成犯罪，需结合具体情况判断，若狩猎行为违反狩猎法规，且在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法，即使不足20只也可能构成非法狩猎罪；若未违反上述规定，则一般不构成犯罪，但可能面临行政处罚。以下从不同角度详细分析：
一、非法狩猎罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条的规定，非法狩猎罪的构成需满足以下条件之一：
- 数量标准：非法狩猎野生动物二十只以上，或者非法猎捕野生动物价值超过一万元。但需注意，数量并非唯一标准，即使不足20只，若存在其他严重情节，也可能构成犯罪。
- 区域与时间标准：在禁猎区或禁猎期使用禁用的工具或方法狩猎。
- 其他严重情节：包括但不限于多次非法狩猎、对野生动物资源造成重大破坏等。
二、不足20只狩猎行为的法律分析
若违反区域与时间标准或使用禁用工具、方法：
- 即使狩猎的野生动物数量不足20只，也可能因违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法狩猎，而构成非法狩猎罪。
- 例如，在禁猎期使用禁用网具狩猎野兔，即使数量不足20只，也可能面临刑事处罚。
若未违反区域与时间标准且未使用禁用工具、方法：
- 一般情况下，不足20只的狩猎行为可能不构成非法狩猎罪。
- 但需注意，若狩猎的野生动物属于国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，则可能构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，此时数量标准更为严格，且刑罚更重。
三、可能的法律后果
刑事处罚：
- 若构成非法狩猎罪，根据情节严重程度，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
- 若同时存在其他从重处罚情节（如使用禁用工具、在禁猎期作案等），刑罚可能加重。
行政处罚：
- 即使不构成非法狩猎罪，非法狩猎行为也可能违反《中华人民共和国野生动物保护法》及地方相关法规，面临没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，以及罚款等行政处罚。
四、法律建议
严格遵守狩猎法规：
- 不在禁猎区、禁猎期狩猎，不使用禁用的工具和方法。
- 了解并遵守当地关于野生动物保护的具体规定。
增强法律意识：
- 认识到非法狩猎的严重性和后果，避免触碰法律红线。
- 积极参与野生动物保护宣传活动，提高公众保护意识。
寻求法律帮助：
- 若因非法狩猎行为面临法律纠纷或处罚，应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务。
- 律师可以根据具体情况提供法律意见和辩护策略，帮助当事人维护合法权益。
示例说明：
- 案例一：张某在禁猎期使用禁用网具狩猎野兔15只，被森林公安机关查获。经鉴定，野兔属于国家“三有”保护动物。张某的行为构成非法狩猎罪，因违反禁猎期和使用禁用工具的规定，即使数量不足20只，仍被法院判处拘役三个月，并处罚金。
- 案例二：李某在非禁猎期使用合法工具狩猎野兔10只，未违反任何狩猎法规。李某的行为不构成非法狩猎罪，但可能因未办理狩猎证而面临行政处罚。
总结：非法狩猎不足20只是否构成犯罪，需结合狩猎行为是否违反狩猎法规、是否在禁猎区或禁猎期、是否使用禁用工具或方法等因素综合判断。为避免法律风险，建议严格遵守相关法律法规，不进行任何形式的非法狩猎行为。如有任何疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。