全民合同工和合同工在用工制度、稳定性、福利待遇、管理与调配以及招聘方式等多个方面存在显著差异。以下是对这两者的详细比较：

一、用工制度性质

1. 全民合同工：

   • 产生于计划经济向市场经济过渡时期，主要在全民所有制企业中实施。
   • 企业与劳动者签订劳动合同，明确双方权利义务，但企业性质仍为全民所有。
   • 员工享有较高的稳定性，不易被解雇，且享受一定的福利保障。

2. 合同工：

   • 是市场经济体制下更加普遍和规范的用工形式。
   • 各类企业（包括国企、民企、外企等）与劳动者遵循平等自愿原则签订劳动合同。
   • 市场化程度高，适用范围广泛，灵活性大。

二、稳定性与流动性

1. 全民合同工：

   • 相对稳定，不易被解雇，享受较多企业福利。
   • 在企业内部有稳定职业发展环境，忠诚度较高。

2. 合同工：

   • 相对较低的稳定性，流动性大。
   • 合同条款明确，权益有保障，但合同到期后可能因企业经营状况、员工表现等因素而不续签。

三、福利待遇与保障

1. 全民合同工：

   • 过去可能享受特殊福利，如住房分配、医疗保障等。
   • 工资分配相对固定，与个人工作绩效、企业经济效益挂钩程度较低。

2. 合同工：

   • 福利待遇主要依据合同和市场规则确定。
   • 社会保险按国家规定执行，包括养老保险、医疗保险等。
   • 住房主要通过住房公积金解决，福利与企业自身政策相关，不同企业间差异较大。

四、管理与调配

1. 全民合同工：

   • 企业管理权较大，员工对企业依赖性强。
   • 受计划和行政因素影响，岗位调动、晋升等考虑企业整体规划和政策导向。

2. 合同工：

   • 员工在合同范围内享有一定自主权，企业也有更多管理权。
   • 管理依据劳动合同和企业规章制度，用人单位有较大自主权，按市场规则和企业需求进行人员管理。

五、招聘方式与工作权限

1. 全民合同工：

   • 通常通过特定渠道招聘，与国有企业体制紧密相关。
   • 招聘过程可能受到行政指令和计划经济的影响。

2. 合同工：

   • 通过人事部门或自行发布招聘信息，面试后签订劳动合同建立劳动关系。
   • 在工作权限上，合同工可能根据合同约定和企业需求承担不同的工作职责。

六、法律地位与权益保护

• 无论是全民合同工还是合同工，都与用人单位建立平等劳动关系，受《劳动合同法》等法律法规保护。
• 在签订劳动合同时，双方应明确各自的权利义务，确保合同的合法性和有效性，以维护双方的合法权益。

总结与建议

全民合同工与合同工各有优劣，选择哪种形式应综合考虑企业自身需求、市场环境以及劳动者的职业规划和发展意愿。对于企业而言，应根据自身经营状况和用工需求选择合适的用工形式；对于劳动者而言，应了解不同用工形式的特点和权益保障情况，以便做出明智的职业选择。在签订劳动合同时，双方应明确各自的权利义务，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。