“不采取告知承诺方式”意味着在办理相关事项时，不采用告知承诺制，而是按照传统的证明材料提交和审查流程进行。以下从多个角度为你详细解释：

一、定义及基本概念

• 告知承诺制：行政机关会书面一次性告知申请人法律法规规定的证明义务或条件，申请人则书面承诺自己符合这些条件，并愿意承担不实承诺的法律责任。之后，行政机关不再索要相关证明，直接办理相关事项。
• 不采取告知承诺方式：即申请人不选择告知承诺制，而是按照传统方式，向行政机关提交各项证明材料，行政机关则进行实质审查，以确定申请人是否符合要求。

二、办理流程及实施方式

• 告知承诺制：

  • 申请阶段：申请人获取告知承诺书，并作出书面承诺。
  • 受理决定：行政机关一般当场受理并办理相关事项。
  • 后续核查：行政机关在一定时间内对承诺内容进行核查，以确保其真实性。
  • 实施特点：通常在线上进行，方便快捷，提高了办事效率。

• 不采取告知承诺方式：

  • 申请阶段：申请人需要准备并提交详细的证明材料。
  • 受理决定：行政机关严格审查材料后，再作出受理决定。
  • 后续流程：无专门的核查环节，但申请人需确保提交的材料真实有效。
  • 实施特点：以线下审核为主，相对繁琐，耗时较长。

三、资格审查与证明责任

• 告知承诺制：不进行严格的资格审查，主要依赖申请人的承诺。申请人承担主要证明责任，通过承诺代替证明材料；行政机关则负责事后监管。
• 不采取告知承诺方式：行政机关会进行严格的现场资格审核。申请人需要提供充分有效的证明材料；行政机关则承担审查责任，确保材料的真实性和准确性。

四、风险承担与法律后果

• 告知承诺制：如果申请人承诺不实，可能面临撤销许可、行政处罚等法律后果，同时信用也会受损。行政机关如果核查不到位，也存在一定的行政风险。
• 不采取告知承诺方式：如果申请人提交虚假材料，同样需要承担法律责任。但由于事前进行了严格审查，虚假材料被发现的概率较高，因此发生法律后果的概率相对较低。

五、效率与便利性

• 告知承诺制：提高了办事效率，简化了审批流程，对诚信度高的申请人来说更加便利。
• 不采取告知承诺方式：流程相对繁琐，耗时较长，便利性不足。

六、实际应用中的选择

在实际应用中，选择告知承诺制还是不采取告知承诺方式，应根据具体情境来决定。例如，在报名考试或办理行政事项时，如果申请人对自己的情况非常了解，且诚信度较高，可以选择告知承诺制以简化流程；如果申请人对自己的情况不太确定，或者担心承诺不实可能带来的法律后果，可以选择不采取告知承诺方式，按照传统流程提交证明材料。

总结来说，“不采取告知承诺方式”意味着在办理相关事项时，不采用告知承诺制，而是按照传统方式提交和审查证明材料。这种方式虽然流程相对繁琐，但能够确保材料的真实性和准确性，降低法律风险。如果你在办理具体事项时遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。