骗取中标行为一旦查实，将导致中标无效，并可能引发赔偿责任、刑事责任及行政处罚。其认定需从主体、行为手段、主观故意、损害后果及法律程序等多方面进行综合考量。以下是对骗取中标行为的详细分析：

1. 主体方面

   • 骗取中标的主体可以是投标人单独实施，也可能是招标人与投标人相互勾结共同实施。投标人通常出于谋取经济利益的目的，而招标人可能出于不正当利益输送或滥用职权等目的参与其中。例如，某投标人为了中标，与招标人私下达成协议，通过不正当手段获取中标资格。

2. 行为手段方面

   • 提供虚假材料：伪造、变造资质证书、业绩证明、财务状况证明等文件，以虚构自身具备投标资格和能力。这包括虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明、信用状况等。比如，某投标人伪造了虚假的业绩证明，以显示其具备更强的项目执行能力。
   • 串通投标：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价，或在类似项目中轮流中标。招标人与投标人串通，泄露标底、评标委员会成员等保密信息，或对特定投标人给予不合理加分。例如，几个投标人私下约定，轮流中标不同项目，以维护各自的市场份额。
   • 以他人名义投标：盗用其他企业的资质或业绩进行投标，提高中标可能性。这通常涉及盗用其他企业的公章、资质证书等文件。
   • 其他欺诈行为：如贿赂评标委员会成员，影响评标结果；利用虚假宣传误导招标人和评标委员会。比如，某投标人通过贿赂评标委员会成员，使其在评标过程中给予自己更高的评分。

3. 主观故意方面

   • 行为人必须明知自己的行为违反招标投标法律法规，且会损害其他投标人、招标人或国家、集体利益，仍积极实施这些行为。非故意原因导致的投标文件瑕疵或问题，一般不认定为骗取中标。例如，某投标人因疏忽大意，在投标文件中遗漏了部分必要信息，但这并非其故意为之，因此不构成骗取中标。

4. 损害后果方面

   • 骗取中标行为损害了其他投标人的公平竞争机会，破坏了招投标市场秩序。同时，由于骗取中标者可能不具备履行合同的能力，还可能导致项目质量问题、工期延误等后果，给招标人和社会公共利益造成损失。比如，某骗取中标的投标人因不具备相应的技术能力和经验，导致项目在执行过程中出现严重质量问题，给招标人造成了巨大损失。

5. 法律认定依据与后果

   • 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规对骗取中标行为作出明确禁止性规定。
   • 法律后果：
     • 中标无效：一旦查实骗取中标，中标将被宣布无效。
     • 赔偿责任：给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任，包括直接和间接损失。
     • 刑事责任：情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任，对单位处以罚金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以刑罚。
     • 行政处罚：尚未构成犯罪的，依法进行行政处罚，如罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等。

6. 认定程序

   • 立案阶段：行政执法机关在检查或接到举报后，发现骗取中标嫌疑的，应立即制止并审查，7日内决定是否立案。
   • 调查取证：立案后展开调查取证工作，收集证据证实骗取中标行为。
   • 处罚决定：根据调查结果，依法作出处罚决定，包括宣布中标无效、责令赔偿损失、追究刑事责任或进行行政处罚等。

在招标投标活动中，各方应诚信参与，严格遵守法律法规，确保公平竞争。如果你对骗取中标行为有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。