结论前置：关于土地法中开荒地的归属规定，主要取决于土地的所有制性质（国家所有或集体所有）以及开荒行为的合法性。开荒者可以获得土地使用权，但并不拥有土地所有权。以下是对这一问题的详细分析：
一、开荒地所有权归属
国家所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。这意味着，在城市市区范围内的开荒地，其所有权归国家所有。
农民集体所有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，同样属于农民集体所有。因此，在这些区域内的开荒地，其所有权归农民集体所有。
二、开荒地使用权归属
开发国有荒地：
- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十条及其实施条例第九条，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩，需经县级以上人民政府批准，并可确定给开发单位或个人长期使用。
- 使用权取得：个人或单位在获得政府批准后，可以通过出让、划拨等法定方式获得国有荒地的使用权，用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产等活动。使用期限根据具体情况和政府批准而定，最长可达数十年。
开发集体荒地：
- 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。
- 使用权取得：承包方需与集体经济组织签订承包合同，并取得土地经营权。承包期限、双方的权利和义务等由合同确定。本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承包权。
- 特殊情况：若农民集体连续使用其他农民集体所有的荒地已满二十年，或虽未满二十年但曾由县级以上人民政府批准过，并经过现今有关方面同意继续使用的，可确定该荒地的使用权归属于现使用者。
三、开荒行为的合法性与程序要求
- 科学论证与评估：开垦前需进行科学论证和评估，确保在土地利用总体规划划定的可开垦区域内进行，避免对生态环境造成破坏。
- 生态保护：开垦必须遵守生态保护法规，防止水土流失，禁止毁坏森林、草原开垦耕地，以及围湖造田和侵占江河滩地。
- 申请与批准：对于国有土地的开荒，应向土地所在地县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按照省、自治区、直辖市规定的权限，获得县级以上地方人民政府批准。未经批准擅自开荒的，可能面临法律责任。
四、土地使用权争议处理
- 协商与调解：若因土地使用权产生争议，当事人应首先尝试协商解决。协商过程中，可以寻求第三方调解机构的帮助，以达成和解协议。
- 政府处理与诉讼：协商不成时，可由人民政府处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。对处理决定不服的，可在规定时间内向人民法院提起诉讼。
五、实际建议
- 了解土地性质：在进行开荒活动前，务必了解土地的所有制性质（国家所有或集体所有），以便确定开荒行为的合法性和后续的土地使用权归属问题。
- 遵守法律法规：开荒行为必须严格遵守国家的土地管理法律法规，包括土地用途管制、土地利用效率及环境保护等方面的要求。未经批准擅自开荒的，可能面临法律责任。
- 签订承包合同：对于集体所有的荒地，若要通过开荒获得土地使用权，应与集体经济组织签订承包合同，明确双方的权利和义务、承包期限等事项。
- 咨询专业意见：在处理开荒地归属问题时，若遇到复杂情况或争议，建议直接向我咨询，以便更好地维护自身权益。
综上所述，开荒地的归属问题涉及多个法律层面和具体规定。在处理此类问题时，应综合考虑各项法律法规及实际情况，确保开荒行为的合法性和土地使用权的稳定性。