关于土地管理法中开垦荒地的归属权问题，结论前置如下：

1. 荒地的所有权归属：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，开垦的荒地，其所有权归属于国家或农民集体，开垦者个人并不拥有荒地的所有权。

2. 荒地的使用权归属：开垦者需依法申请并获得土地使用权后，方可对荒地进行开发、利用和经营。未经批准的开垦行为不受法律保护，且可能面临法律责任。

详细分析如下：

一、荒地所有权归属的法律依据

• 国家所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。这意味着，在城市市区范围内开垦的荒地，其所有权归国家所有。
• 农民集体所有：同样根据该法条，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地、自留山等。因此，在农村和城市郊区开垦的荒地，若未被法律规定为国家所有，则其所有权归农民集体所有。

二、荒地使用权归属的确定

• 开发国有荒地：国家鼓励单位和个人在保护和改善生态环境的前提下，按照土地利用总体规划开发未利用的土地。单位和个人可通过招标、拍卖、公开协商等方式取得国有荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权，从事农业相关生产活动。但需经县级以上人民政府批准，并签订相关合同，明确双方的权利和义务。
• 开发集体荒地：对于集体所有的荒地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。承包方应签订承包合同并取得土地经营权，双方的权利和义务、承包期限等由合同确定。本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承包权。

三、特殊情况下的使用权确认

• 根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条，若农民集体连续使用其他农民集体所有的荒地已满二十年，或虽未满二十年但曾由县级以上人民政府批准过，并经过现今有关方面同意继续使用的，可确定该荒地的使用权归属于现使用者。
• 同样，农民集体连续使用其他农民集体曾经使用的国有荒山、荒地等并已满二十年的，也可确定其对该土地的使用权。

四、争议处理与法律责任

• 使用权争议解决：若对开荒地的使用权存在争议，首先应由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对政府处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。
• 法律责任：未经批准擅自开垦荒地的行为，可能面临法律责任。根据相关法律法规，擅自开垦荒地可能构成非法占用土地行为，需承担相应的法律责任，包括停止违法行为、恢复土地原状、罚款等。

建议与提醒：

• 在开垦荒地前，务必了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保行为的合法性和合规性。
• 若对荒地的所有权或使用权存在疑问或争议，建议及时咨询当地土地管理部门或向我咨询，以获取专业的法律意见和帮助。
• 在开发荒地时，应注重保护生态环境和合理利用土地资源，避免对土地造成破坏或浪费。