销售未经备案的化妆品确实是一种违法行为，根据《化妆品监督管理条例》及相关配套法规，这种行为将面临一系列严厉的法律处罚。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
《化妆品监督管理条例》是规范化妆品生产经营活动的主要法律依据，它明确规定了化妆品在中国境内上市销售前必须完成备案或注册的要求。
二、处罚情形及规定
一般情形
- 没收措施：监管部门将没收违法所得、违法生产经营的化妆品，以及专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品。
- 罚款标准：
- 若违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元，将并处1万元以上3万元以下罚款。
- 若货值金额1万元以上，则处货值金额15倍至30倍罚款（这一标准相较于部分律师见解中的5万~15万元更为严厉，但应以《化妆品监督管理条例》的实际规定为准）。
情节严重的情形
- 停产停业与取消备案：经营者将被责令停产停业，由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件。
- 个人处罚：对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，并5年内禁止其从事化妆品生产经营活动。
- 刑事责任：如果销售未经备案的化妆品行为构成犯罪，如涉及危害人体健康等严重后果，还将依法追究刑事责任。
对生产企业的连带责任
- 若生产企业明知产品未备案仍提供货源，除上述处罚外，还可能被吊销化妆品生产许可证，其法定代表人、主要负责人等可能被处以终身禁业。
三、实际执法考量
在实际执法过程中，监管部门会综合考虑多方面因素来判断违法情节的严重程度，包括违法行为的性质、持续时间、影响范围等。例如，如果销售未经备案的化妆品数量较大、涉及范围较广，或者已经对消费者健康造成了实际危害，那么处罚力度将会更加严厉。
四、合规建议与警示
经营者：
- 严格审核供应商资质及产品备案信息，确保所销售的化妆品已经完成备案或注册。
- 通过国家药监局官网查询产品是否完成备案/注册，避免销售未经备案的化妆品。
- 建立进货查验记录制度，留存相关凭证，以便在监管部门检查时能够提供有力证据。
消费者：
- 购买化妆品时通过正规渠道，索要票据并核对产品信息，确保所购产品合法合规。
- 发现可疑产品可向市场监管部门举报（电话：12315），共同维护市场秩序和消费者权益。
五、总结
销售未经备案的化妆品不仅违反了法律法规，更可能对消费者健康造成风险。监管部门对此类行为保持高压态势，处罚力度大且执行严格。因此，建议化妆品经营者务必遵守相关法律法规，确保所售产品合法合规，避免因小失大。同时，消费者也应提高警惕，选择正规渠道购买化妆品，共同维护一个安全、有序的市场环境。