诈骗20元一般不构成刑事犯罪，但属于行政违法行为，可能受到《中华人民共和国治安管理处罚法》的制裁。以下从不同角度为你详细分析：

一、从刑事犯罪角度分析

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。而“数额较大”的标准，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，通常指诈骗公私财物价值三千元至一万元以上。因此，诈骗20元的金额远未达到这一标准，不构成诈骗罪，不会受到刑事处罚。

二、从行政违法角度分析

尽管诈骗20元不构成刑事犯罪，但它违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定。该法条规定，对于盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的行为，可处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，可处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。考虑到诈骗金额较小，公安机关可能会采取批评教育等方式处理，但仍有权根据具体情况对诈骗者予以治安管理处罚。

三、特殊情况下的法律后果

即使诈骗金额未达到刑事犯罪的立案标准，但在以下特殊情况下，诈骗行为也可能受到法律制裁：

1. 多次实施诈骗行为：若行为人多次实施诈骗，即便每次金额较小，累计达到一定数额后，也可能被视为情节严重，从而构成犯罪。
2. 诈骗特定对象：如老年人、残疾人等弱势群体，由于他们更容易受到欺骗，因此法律可能对这类诈骗行为采取更严格的打击措施，降低入罪标准。
3. 诈骗行为情节严重：如以诈骗手段获取生活资料，导致被害人生活受到严重影响，或诈骗行为造成恶劣社会影响等，都可能使行为人面临法律制裁。

四、建议与防范措施

1. 提高警惕：公众应提高警惕，增强网络安全意识，避免遭受诈骗。对于任何形式的诈骗行为，无论金额大小，都应坚决抵制并予以谴责。
2. 及时报案：一旦发现自己或他人遭遇诈骗，应及时向公安机关报案，以便依法追究行为人的法律责任，维护自身和他人的合法权益。
3. 学习法律知识：建议公众了解和学习相关的法律知识，以便更好地识别和应对诈骗行为。

综上所述，诈骗20元虽不构成刑事犯罪，但仍属于行政违法行为，并可能受到相应的行政处罚。在特殊情况下，诈骗行为也可能面临更严重的法律后果。因此，公众应提高警惕，积极防范和应对诈骗行为。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。