老旧小区没有物业时，其管理责任通常归属于居民委员会（居委会）或街道办事处。以下是具体的管理职责和可能涉及的其他部门：

1. 居民委员会（居委会）

   • 日常管理核心：居委会作为基层群众性自治组织，会负责协调社区事务，包括环境卫生、安全巡查等基础工作。比如，居委会可能会组织志愿者或雇佣临时工来清扫小区道路、清理垃圾等。
   • 沟通协调作用：在业主未成立业委会前，居委会可代行业主大会部分职能，组织居民协商公共事务。例如，关于小区是否需要安装监控设备、是否需要增设停车位等议题，居委会可以组织居民进行讨论和决策。
   • 应急响应机制：针对突发问题，如管道破裂、停电等，居委会需第一时间联系相关部门处理，确保居民的正常生活不受影响。

2. 街道办事处

   • 统筹监管职责：街道办事处会指导居委会工作，对无物业小区进行整体规划和资源调配。比如，街道办事处可能会根据小区的实际情况，协调相关部门进行基础设施的升级或改造。
   • 政策执行保障：街道办事处会落实政府关于老旧小区改造、环境整治等政策，推动小区环境的改善和提升。
   • 矛盾调解枢纽：街道办事处还会处理居民与周边单位/商户的纠纷，维护社区的和谐稳定。

3. 其他协同部门

   • 社区警务室：负责治安巡逻、监控设备安装及突发事件处置，确保小区的安全。
   • 市政环卫部门：承担垃圾清运、道路清扫等基础公共服务，保持小区的整洁和卫生。
   • 专业服务公司：有时，政府会通过购买服务的方式引入保洁、维修等专业团队，来解决小区的专项需求。

4. 特殊情况说明

   • 产权单位管理：如果小区属于单位房改房，那么原产权单位可能仍会承担部分管理责任，如房屋的维修、保养等。
   • 业主自治模式：居民也可以通过成立业委会来自行管理小区，但这需要符合法定程序并具备相应的管理能力。在这种情况下，业委会将承担起物业公司的部分或全部职责。

建议：

• 如果您所在的老旧小区没有物业，您可以首先联系居委会或街道办事处，了解小区的管理情况和相关政策。
• 如果您对小区的管理有具体的建议或需求，可以积极参与居委会组织的居民会议，提出您的意见和建议。
• 如果小区存在产权单位，您也可以与产权单位沟通，了解他们是否愿意承担部分管理责任或提供必要的支持。

希望以上信息能对您有所帮助。如果您还有其他关于房产纠纷或物业管理的法律问题，欢迎随时向我咨询。