水库在符合一定条件和程序的情况下，是可以承包给个人的，但具体能否承包以及承包的合法性，需综合考虑水库的权属、使用目的以及相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：
一、法律允许与水库权属
法律依据：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，水库等水域资源在符合条件时可以进行承包经营，旨在合理开发利用水资源，提高水库综合效益。
权属分类：
- 国家所有：若水库属于国家所有，承包时需按照招投标等法定程序进行，确保公开、公平、公正。无需村民同意，但需遵循相关行政审批流程。
- 集体所有：若水库属于集体所有，承包行为需遵循《中华人民共和国农村土地承包法》。必须依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并可能需报乡（镇）人民政府批准。例如，某村在决定承包水库前，依法召开了村民会议，确保了参会村民的数量和同意比例，且获得了乡（镇）政府的批准，这样的承包行为是合法的。
二、承包条件与限制
合法产权与发包权：
- 发包方必须是水库的合法所有者或具有合法的发包权，确保承包活动的合法性。
规划与用途管制：
- 承包经营活动需符合当地水资源利用规划、水利工程管理规划及环境保护要求。不得改变水库基本功能，如防洪、灌溉等。例如，若水库主要用于灌溉，承包方就不能擅自改变其用途进行大规模养殖等可能影响灌溉功能的活动。
承包人资质：
- 承包人应具备相应的经营管理能力和资金实力，包括启动资金和后备资金，以及相关的养殖技术或经验（如涉及水产养殖）。
民主决策与审批程序：
- 特别是集体所有的水库，需经过村民会议或村民代表会议的民主决策，并获得相应比例的同意。
环境保护：
- 承包人在经营过程中不得污染水质和周边环境，确保水库的生态安全和周边民生的不受影响。例如，承包方在水库从事养殖活动时，应合理投放饲料，避免过度投放造成水体污染。
三、特殊使用目的与禁止情形
饮用水源地：
- 若水库承担重要的饮用水源保护功能，则通常禁止承包给个人进行可能影响水质的经营活动，如肥水养殖等，以保障公众饮用水安全。
非饮用水源地：
- 对于非饮用水源地的水库，若是灌溉发电性质的，可用于水产养殖；但若仍属当地水源地，则不允许开发，包括水产养殖。
四、额外行政许可
对于用于水产养殖的水库，承包人还需向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，并获得本级人民政府核发的养殖证，方可进行养殖生产。
五、法律后果与建议
- 合法承包：若水库承包行为符合上述条件和程序，则承包合同具有法律效力，承包方可以依法进行经营活动。
- 违法承包：若承包行为未经法定程序、合同内容违法或不符合规划与用途管制要求，则承包合同可能无效，承包方可能面临法律责任和损失。例如，未经村民会议同意擅自承包集体所有的水库，可能引发村民纠纷和法律诉讼。
建议：在承包水库前，务必了解水库的权属、使用目的以及相关法律法规和政策要求。同时，咨询专业人士（如我）以获取准确的法律意见和指导，确保承包行为的合法性与合规性。在经营过程中，也应严格遵守相关法律法规和规划要求，避免违法违规行为带来的法律风险和经济损失。