劳动能力鉴定既可以由用人单位申请，也可以由工伤职工本人或其近亲属申请。以下是详细分析：

一、申请主体及适用情形

1. 用人单位申请：

   • 适用情形：当职工发生工伤，并经过治疗伤情相对稳定后，如果存在残疾或影响劳动能力的情况，或者停工留薪期满（包括经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），用人单位有责任及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。
   • 优势：用人单位熟悉办理流程和所需材料，有专门人员负责，可能更高效和专业，同时能节省职工的时间和精力。
   • 不足：若单位与职工存在矛盾或纠纷，可能会出现拖延或拒绝申请的情况。

2. 工伤职工本人或其近亲属申请：

   • 适用情形：若用人单位未按规定时间提出申请，工伤职工或其近亲属有权在有效时间内自行向同一机构提出鉴定申请。此外，在工伤职工因丧失民事行为能力等原因无法自行提出申请的情况下，其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等）可以代为提出劳动能力鉴定申请。
   • 优势：当单位不配合时，职工或其近亲属自行申请能主动维护自身权益，确保赔偿申请的及时性。
   • 不足：职工或其近亲属可能对申请流程和所需材料不够熟悉，容易导致资料准备不全或申请流程错误，可能延长申请时间，甚至影响赔偿的顺利获得。

二、申请所需材料

无论由谁申请，都需准备以下关键材料：

• 劳动能力鉴定申请表：填写完整、准确，并根据情况加盖用人单位公章（个人申请时可省略）。
• 诊断证明与病历材料：包括工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、按医疗机构规定复印的检查报告等完整病历资料。
• 身份证明材料：工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件。
• 其他附加材料：根据劳动能力鉴定委员会的具体要求，可能还需提供其他相关材料。

三、申请流程

1. 提交申请：将准备好的申请材料提交至设区的市级劳动能力鉴定委员会。
2. 材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核。如材料不完整，将在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。
3. 组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名专家组成专家组，负责提出鉴定意见。
4. 作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论。必要时，可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断。整个鉴定过程通常自收到申请之日起60日内完成，特殊情况下可延长30日。
5. 结论送达：鉴定结论作出后，将及时送达给申请鉴定的单位和个人。

四、法律建议

• 及时申请：无论是用人单位还是工伤职工本人或其近亲属，都应在规定时间内及时提出劳动能力鉴定申请，以确保职工的合法权益得到及时保障。
• 准备齐全材料：在申请前，应仔细了解所需材料，并确保材料的真实性和完整性，以避免因材料不全或错误而影响申请进度。
• 咨询专业律师：如果在申请过程中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。

综上所述，劳动能力鉴定的申请主体多元，流程规范。无论是用人单位、工伤职工本人还是其近亲属，都应了解并合理运用这一制度，以保障工伤职工的合法权益。