关于“超出合同价10%-25%是否要进行招标”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是我从不同角度为您进行的分析：
一、法律法规的考量
招标投标法及相关规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关规定，对于必须进行招标的项目范围、规模标准等都有明确的规定。一般来说，如果项目的性质、规模或资金来源等符合必须招标的条件，那么无论合同价是否超出原定范围，都应当进行招标。
- 然而，对于超出合同价一定比例（如10%-25%）是否直接触发招标程序，法律并未给出具体的数值标准。这通常取决于项目的具体情况、合同条款以及地方或行业的具体规定。
地方或行业规定：
- 不同地区或行业可能根据自身的实际情况，制定了更为具体的招标规定。例如，某些地区可能规定，当合同价超出一定比例时，必须重新进行招标或履行其他特定程序。
- 因此，在判断是否需要招标时，除了考虑国家层面的法律法规外，还需要查阅并遵守地方或行业的相关规定。
二、合同条款的审查
合同中的变更条款：
- 合同中可能包含关于变更、调整或补充合同的条款。这些条款可能规定了当合同价超出一定范围时，双方应如何协商、是否需要重新招标等。
- 因此，在判断是否需要招标时，应首先审查合同中的相关条款，看是否有明确的规定。
双方协商与同意：
- 如果合同中没有明确规定超出合同价一定比例需要招标，那么双方可以通过协商来决定是否进行招标。
- 在协商过程中，双方应充分考虑项目的实际情况、市场状况、成本效益等因素，以达成合理的决策。
三、实际操作中的建议
咨询专业机构或人士：
- 由于招标投标涉及复杂的法律法规和程序要求，建议在具体操作前咨询专业的招标代理机构或律师，以确保合规性并降低风险。
谨慎处理变更事项：
- 当合同价可能超出原定范围时，双方应谨慎处理变更事项，避免引发不必要的纠纷或法律风险。
- 可以考虑通过补充协议、会议纪要等方式明确变更后的权利义务关系，并保留相关证据以备不时之需。
总结来说，超出合同价10%-25%是否需要进行招标，并没有一个固定的答案。它取决于项目的具体情况、合同条款以及地方或行业的具体规定。因此，在处理此类问题时，建议综合考虑多个因素，并咨询专业机构或人士的意见以确保合规性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。