您好，非常理解您和您表弟目前所面临的困境，学校以未签订就业协议为由扣押毕业证的做法确实是不合理且可能不合法的。以下是我为您详细分析的情况及建议：

一、学校做法的不合理性

1. 就业协议与毕业证无直接关联：

   • 就业协议是毕业生与用人单位之间确立就业关系的协议，而毕业证是学校对毕业生完成学业、达到毕业标准的认可。两者在性质、目的和法律效力上均不相同，不应相互挂钩。

2. 学校行为可能违反规定：

   • 根据教育部的相关规定以及教育公平的原则，学校不得将毕业证书的发放与就业协议的签订等非学业要求直接挂钩。学校的这种做法可能侵犯了学生的合法权益。

二、您和您表弟的权益

1. 有权获得毕业证：

   • 只要您和您表弟完成了学校规定的学业要求，达到了毕业标准，就有权获得毕业证书。学校无权以任何非学业理由扣押。

2. 有权维护自身权益：

   • 面对学校的不合理要求，您和您表弟有权通过合法途径维护自己的权益，包括向相关部门投诉、寻求法律援助等。

三、建议的解决步骤

1. 与学校再次沟通：

   • 首先，建议您和您表弟再次与学校相关部门（如教务处、学生处等）进行沟通，明确表达自己的诉求和理由，要求学校按照规定发放毕业证书。

2. 向省教育厅反映：

   • 如果学校仍然坚持扣押毕业证，您可以向所在省份的教育厅（或教委）反映此事。教育厅作为学校的主管部门，有责任对学校的违规行为进行调查和处理。在反映时，请提供详细的情况说明和相关证据（如学校的通知、沟通记录等）。

3. 考虑法律途径：

   • 如果教育厅的介入未能解决问题，或者您认为学校的行为已经严重侵犯了您的合法权益，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。这包括咨询律师、提起诉讼等。

4. 保留相关证据：

   • 在整个过程中，请务必保留好所有与学校沟通的记录、学校的通知、保证书等相关证据。这些证据在后续的投诉或法律程序中可能会起到关键作用。

四、关于是否需要打官司或投诉

• 是否需要打官司或投诉取决于学校的态度和问题的严重程度。如果学校能够认识到自己的错误并主动改正，那么可能不需要走到这一步。但如果学校坚持违规行为，且您的权益受到严重侵害，那么通过法律途径来维护自己的权益是合理且必要的。

最后，我希望您和您表弟能够顺利解决这个问题，获得应有的毕业证书。如果在这个过程中有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。