关于楼房改地暖是否合法的问题，这主要取决于您所在地区的具体供热管理条例以及房屋的结构和使用性质。一般来说，将原有的暖气片供暖方式改为地暖，属于改变供热方式的行为，这类行为往往需要遵循一定的规定和程序。

首先，您需要查阅并了解您所在地区的供热管理条例或相关政策。不同地区对于供热方式的改变可能有不同的规定，有些地区可能明确禁止或限制此类行为，而有些地区则可能允许在符合一定条件下进行。

其次，即使地区政策允许改地暖，您还需要考虑房屋的结构和使用性质。例如，如果您的房屋是公共建筑或者属于特定类型的住宅（如老旧小区、历史保护建筑等），那么改地暖可能需要经过相关部门的审批或同意。

此外，改地暖还可能涉及到供热企业的利益和技术问题。供热企业可能担心改地暖会影响整个供热系统的平衡和效率，因此可能会要求您进行技术评估或提供相关的技术证明。

以黑龙江省为例，根据该省城市供热条例的相关政策解读，将暖气片改为地热供暖属于改变供热方式的行为，需要遵循一定的规定和程序。如果您有此类需求，建议先与当地的供热企业或住建部门进行沟通，了解具体的政策和要求。

总结来说，楼房改地暖是否合法并没有一个统一的答案，而是需要根据您所在地区的具体政策、房屋结构和使用性质以及供热企业的要求来综合判断。如果您有改地暖的打算，建议您先咨询当地的供热企业或住建部门，了解相关的政策和程序，确保自己的行为合法合规。