针对“产品免费赠送扰乱市场”这一问题，核心在于判断该行为是否构成不正当竞争或违反相关市场管理法规，并据此采取相应的处理措施。以下是具体分析：
判断行为性质：
- 不正当竞争：若免费赠送行为是通过低于成本价销售商品，以排挤竞争对手、独占市场为目的，且造成了市场秩序的混乱，那么该行为可能构成不正当竞争。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，也不得利用有奖销售的手段推销质次价高的商品，其中“有奖销售”若包含免费赠送但实质是低于成本价销售，且目的在于排挤竞争对手，就可能被认定为不正当竞争。
- 违反市场管理法规：如果免费赠送行为违反了特定行业或市场的准入规则、价格管理规定等，也可能受到相关市场管理部门的处罚。例如，某些行业可能规定商品或服务必须按照指导价销售，免费赠送可能被视为违反价格管理规定。
处理措施：
- 行政处罚：一旦认定免费赠送行为构成不正当竞争或违反市场管理法规，市场监管部门有权对涉事企业或个人进行行政处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
- 民事赔偿：如果免费赠送行为给其他经营者造成了损失，受损方有权要求涉事方进行民事赔偿。这通常需要通过法律途径，如提起民事诉讼来实现。
- 自我纠正与合规：对于涉事企业或个人而言，一旦意识到免费赠送行为可能存在问题，应立即停止该行为，并主动向市场监管部门报告，配合调查。同时，加强内部合规管理，确保未来经营活动符合法律法规要求。
预防与应对策略：
- 加强市场调研：在制定营销策略时，应充分了解市场情况和竞争对手的动态，避免采取可能引发不正当竞争或违反市场管理法规的行为。
- 完善内部合规制度：建立健全内部合规管理制度，明确营销活动的边界和规则，确保所有经营活动都在法律法规允许的范围内进行。
- 及时咨询法律意见：在涉及复杂或新颖的营销策略时，应及时咨询专业律师的意见，确保策略的合法性和可行性。
总结来说，对于产品免费赠送扰乱市场的问题，关键在于判断行为性质并采取相应的处理措施。如果构成不正当竞争或违反市场管理法规，将面临行政处罚和民事赔偿的风险。因此，企业应加强市场调研、完善内部合规制度，并在必要时及时咨询法律意见，以预防和应对此类问题。如有具体案例或疑问，可以直接向我咨询。