关于您提出的“公章可以不备案吗”这一问题，根据我所了解的相关规定和流程，公章是需要进行备案的，但这一备案过程现在主要由承刻公章的经营单位来完成，用章单位无需直接到公安机关办理。

具体来说，当企业或单位需要刻制公章时，应选择具有合法资质的承刻公章经营单位。这些经营单位在刻制公章时，会依托如“江苏印章治安管理信息系统”这样的专业系统来设计章面信息，并驱动刻章设备进行刻制。刻制完成后，经营单位需要当场拓印公章印模备案卡，并将用章单位提供的证明材料或信息，以及印模备案卡等，进行扫描、登记并上传至相应的治安管理信息系统进行备案。备案完成后，经营单位会打印制式的《备案证明》，连同相关印模备案卡、备案证明以及有关原始证明材料一并交还给经办人。

备案的重要性在于：它确保了公章的合法性和唯一性，有助于维护社会秩序和公共安全。同时，备案后的公章在法律上具有更高的认可度，可以在各种正式场合和文件中使用。如果公章未进行备案，可能会面临法律风险，如被认定为无效公章，甚至可能引发法律纠纷。

因此，虽然用章单位现在无需直接到公安机关办理公章刻制备案，但仍然需要确保所选的承刻公章经营单位具有合法资质，并能够按照相关规定完成备案流程。这样，才能确保所刻制的公章合法、有效，并避免不必要的法律风险。