您好，关于您提出的“商家不开发票是否属于偷税漏税”的问题，这是一个涉及税务法规的重要咨询，我将为您详细解答。

首先，要明确的是，不开发票并不一定直接等同于偷税漏税。偷税漏税的定义是根据《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，指纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，从而逃避缴纳税款的行为。而不开发票，只是交易过程中的一个环节，它本身并不直接决定是否构成偷税漏税。

接下来，我们分析不开发票与偷税漏税之间的可能关系：

1. 不构成偷税漏税的情况：

   • 如果商家虽然未开具发票，但如实记录了销售收入，并在纳税申报时依法申报并缴纳了相应税款，那么这种情况下不开发票并不构成偷税漏税。例如，一些小商户可能因消费者未索要发票而未开具，但他们月底统计时已将收入计入应税收入并依法纳税。

2. 可能构成偷税漏税的情况：

   • 如果商家存在经营活动并取得收入，却故意不开发票，并通过不记账、少记账等手段隐瞒销售收入，或在纳税申报时进行虚假申报，以逃避纳税义务，那么这就构成了偷税漏税行为。例如，餐馆老板可能未将顾客消费后未索要的发票对应的收入记录在账，也未在纳税申报时计入，这就属于偷税漏税。

此外，不开发票还可能带来其他法律后果。如果商家故意不开票以逃避纳税，税务机关查实后，将追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款。情节严重时，还可能追究相关责任人的刑事责任。

为了避免税务风险，我建议您：

• 加强内部管理：完善发票管理制度，确保发票的开具、使用和管理符合法规要求。
• 主动申报纳税：无论是否开具发票，都应将全部收入依法申报纳税，确保税务合规。
• 鼓励消费者索取发票：向消费者宣传发票的重要性，鼓励其主动索取发票，这也有助于防范经营者偷税行为。

同时，作为消费者，如果您遇到商家拒开发票的情况，您有权要求开具，并可向税务机关投诉，以维护自己的合法权益和税收秩序。

综上所述，不开发票与偷税漏税之间并非简单等同关系。商家应合法合规经营，加强内部管理，确保税务合规；消费者也应积极行使权利，共同维护税收秩序和市场公平。希望我的解答能对您有所帮助。