行政处罚金额的上限和下限并非固定不变，而是根据具体的法律法规以及违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素来确定的。以下是对此问题的详细解答：

1. 设定权限与基本原则

   • 法律设定：法律可以设定各种行政处罚，包括罚款的限额。这意味着，全国人大及其常委会制定的法律有权规定罚款的最高和最低限额。
   • 行政法规设定：行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，并可以在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。在尚未制定法律的情况下，行政法规可以设定一定数额的罚款，但罚款的限额需由国务院规定。
   • 地方性法规设定：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
   • 实施原则：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这确保了罚款的合理性和公正性。

2. 具体罚款限额的规定

   • 一般规定：不同的法律法规对不同类型的违法行为设定了具体的罚款限额。例如，《中华人民共和国道路交通安全法》规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。这显示了罚款限额的具体性和针对性。
   • 特殊规定：对于某些特定领域或特定类型的违法行为，可能设有专门的罚款限额。如环境保护领域，对于超标排放污染物的行为，罚款限额会根据超标的程度和持续时间等因素来设定。
   • 地方性细化规定：一些地方性法规或规章也可能根据本地区的实际情况，对罚款限额进行细化规定。这体现了罚款限额的灵活性和适应性。

3. 从轻、减轻或从重处罚的情节

   • 从轻或减轻处罚：当事人有主动消除或者减轻违法行为危害后果、受他人胁迫有违法行为、配合行政机关查处违法行为有立功表现等情形的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。这可能导致罚款金额低于法定下限。
   • 从重处罚：当事人有违法行为造成严重后果、妨碍、逃避或者抗拒执法人员检查、胁迫、诱骗或者教唆他人实施违法行为等情形的，应当从重处罚。这可能导致罚款金额高于法定上限（在法律允许的范围内，通过提高罚款倍数或固定金额等方式实现）。但需注意，从重处罚并不意味着可以超越法律规定的罚款限额。

举例说明：

• 假设某地区的地方性法规规定，对于乱扔垃圾的行为，罚款限额为50元至200元。如果某人初次乱扔垃圾且情节轻微，可能面临50元的罚款（下限）；如果此人多次乱扔垃圾且拒不改正，可能面临200元的罚款（上限），甚至更高（如果地方性法规允许在特定情况下提高罚款倍数）。

法律建议：

• 对于具体的违法行为和相应的罚款限额，建议查阅相关的法律法规或咨询当地行政机关以获取准确信息。
• 如果您认为行政机关作出的罚款决定不合理或违法，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果当事人不履行罚款决定，行政机关可以依法采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。
• 拒不缴纳罚款还可能影响当事人的信用记录，对日常生活和经营活动产生不利影响。