工程合同诈骗的定性主要依据其是否满足合同诈骗罪的构成要件，具体可以从以下几个方面进行综合判断：
主观方面：
- 犯罪嫌疑人必须具有非法占有他人财物的目的。这意味着，在签订或履行工程合同的过程中，嫌疑人明知自己没有履行合同的能力或意图，却通过欺骗手段获取对方财物，并意图永久性地占有这些财物。
客观方面：
- 嫌疑人通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物。在工程合同领域，这可能包括虚构工程项目、伪造相关文件或资质、夸大自身履约能力、在合同条款中设置陷阱等手段。
- 诈骗行为必须发生在合同签订和履行的全过程中。这要求诈骗行为与合同活动紧密相关，且是在合同活动的背景下实施的。
- 诈骗金额需达到“数额较大”的标准。根据相关司法解释和司法实践，不同地区对于合同诈骗数额的认定标准可能有所差异，但一般而言，个人诈骗公私财物数额在2万元以上，单位诈骗公私财物数额在10万元以上的，即可达到立案追诉标准。
具体情形：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，以下情形可被认定为工程合同诈骗：
- 以虚构的单位或冒用他人名义签订合同；
- 使用虚假担保物签订合同；
- 没有实际履行能力，以小额合同或部分履行诱骗对方继续签订合同；
- 收受财物后逃匿；
- 使用其他方法骗取对方当事人财物。
法律后果：
- 如果工程合同诈骗行为被认定，犯罪嫌疑人将面临严厉的刑事处罚。根据诈骗金额的大小和情节的严重程度，处罚可能包括有期徒刑、拘役、罚金或没收财产等。
在定性工程合同诈骗时，还需要注意以下几点：
- 全面审查合同活动：不仅要关注合同本身的内容，还要审查合同签订和履行的全过程，包括双方的沟通记录、资金往来、项目进展等。
- 收集充分证据：定性工程合同诈骗需要充分的证据支持，包括合同文本、交易记录、证人证言、鉴定意见等。这些证据应能够证明嫌疑人的诈骗行为和非法占有目的。
- 考虑嫌疑人的辩解：在定性过程中，应充分考虑嫌疑人的辩解和提供的证据。如果嫌疑人能够提供合理的解释和证据证明其没有诈骗意图或行为，那么应谨慎对待定性结论。
举例说明：
假设某公司虚构了一个大型工程项目，并伪造了政府批文和规划许可证等文件，以吸引另一家公司参与投标并签订工程合同。在合同签订后，该公司以各种理由要求对方支付预付款和工程款，但在收到款项后却立即逃匿。这种情况下，该公司就构成了工程合同诈骗，因为它通过虚构事实和隐瞒真相的方法骗取了对方财物，并具有非法占有的目的。
建议：
- 在签订工程合同前，务必对项目的真实性和对方的资质进行严格审查。
- 仔细阅读合同条款，特别是关于付款方式、违约责任等关键条款。
- 在合同履行过程中，保持与对方的良好沟通，并定期检查项目进展和资金使用情况。
- 一旦发现对方存在诈骗行为或疑似诈骗行为，应立即报警并寻求法律帮助。
如果你在工程合同领域遇到了法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。