工地早上7点施工是否属于扰民，需结合法律规定、地方性法规以及实际情况综合判断。以下是从不同角度的详细分析：

1. 国家法律规定层面：

   • 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（即晚二十二点至晨六点之间）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。由此可见，早上7点并不在法律规定的禁止施工时间范围内。

2. 地方性法规层面：

   • 尽管国家法律未直接规定早上7点施工是否扰民，但不同地区可能根据当地实际情况，通过地方性法规对施工时间进行进一步细化。例如，某些地区可能规定在居民区附近，早上7点至8点或更晚的时间段内禁止进行高噪音的施工作业，以保护居民的休息权益。因此，要准确判断工地早上7点施工是否扰民，还需参考当地的具体法规和政策文件。

3. 实际情况层面：

   • “扰民”的定义并非一成不变，它取决于施工产生的噪音、振动等对周围居民正常生活造成的实际影响。如果施工噪音过大，即使是在允许的时间内施工，也可能对周围居民的正常生活造成干扰，从而被视为扰民。因此，判断工地早上7点施工是否扰民，还需结合施工活动的具体情况，如噪音大小、持续时间以及周围居民的反馈等。

法律建议与救济途径：

• 与施工方沟通协商：如果认为工地早上7点的施工活动对自己造成了干扰，首先可以尝试与施工方进行沟通协商，要求其采取降噪措施或调整施工时间，以减少对周边居民的影响。

• 了解并熟悉当地法规：在采取行动前，建议了解并熟悉当地的具体法规和规定，以便更有针对性地维护自己的合法权益。

• 投诉举报：如果沟通无果，可以向当地的环保部门、城管部门或相关投诉举报渠道进行投诉举报。相关部门会根据具体情况进行调查处理，并对违法行为进行处罚。

综上所述，工地早上7点施工是否构成扰民，并非一个简单的“是”或“否”的问题，而是需要根据当地的法律法规、施工活动的具体情况以及周围居民的实际感受来综合判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。