核心结论：新老物业交接时若老物业不配合，可通过协商、行政投诉、民事诉讼三种途径解决，具体选择需结合不配合的具体情形、证据充分性及成本考量。以下分情况详细说明：

1. 优先尝试协商，明确交接义务与期限

• 法律依据：根据《物业管理条例》第39条，物业服务合同终止时，原物业企业应在约定期限内退出物业管理区域，移交相关资料及财物。若合同未约定期限，可参照《民法典》第511条，以合理期限（通常不超过30日）要求交接。
• 操作建议：
  • 书面催告：向老物业发送《交接催告函》，明确列出需移交的资料（如业主信息、设备维护记录、预收费用明细等）及财物（如物业用房、工具设备），并设定合理期限（如7-15日）。
  • 留存证据：保存催告函的送达凭证（如EMS底单、签收记录），若老物业拒收，可通过公证送达或录音录像证明已履行通知义务。

2. 向行政部门投诉，借助行政力量督促交接

• 适用情形：老物业无正当理由拒不退出，或存在截留资料、财物等违法行为。
• 投诉部门：
  • 住建部门/房管局：负责物业管理活动的监管，可依据《物业管理条例》第59条，对拒不退出或移交的老物业处以罚款（1万-10万元），并责令限期改正。
  • 街道办/居委会：可协助调解，若调解无果，可出具书面调解意见作为后续诉讼证据。
• 操作建议：
  • 提交投诉时需提供：物业服务合同、催告函及送达证明、老物业不配合的证据（如录音、照片、证人证言）。
  • 跟进投诉进度，若行政部门未在60日内处理，可要求其出具书面答复并作为诉讼依据。

3. 提起民事诉讼，通过法律程序强制交接

• 诉讼类型：以老物业为被告，提起“物业服务合同纠纷”诉讼，主张其履行交接义务并赔偿损失。
• 诉讼请求：
  • 判令老物业限期移交资料及财物；
  • 赔偿因延迟交接导致的损失（如新物业无法正常开展服务的业主投诉赔偿、设备损坏维修费用等）。
• 证据准备：
  • 物业服务合同（证明交接义务来源）；
  • 催告函及送达证明（证明已履行通知义务）；
  • 损失证据（如业主联名投诉记录、设备维修发票、新物业服务成本增加的审计报告）。
• 执行保障：若胜诉后老物业仍不履行，可申请法院强制执行，法院可采取查封、扣押、拍卖等措施强制交接。

补充建议：预防性措施降低风险

• 合同约定细化：在物业服务合同中明确交接条款，包括资料清单、财物清单、违约责任（如逾期移交每日按合同金额的0.1%支付违约金）。
• 交接过程公证：邀请公证处对交接过程进行公证，固定证据，避免后续纠纷。
• 业主委员会支持：若小区有业委会，可由业委会出具书面意见支持新物业，增强诉讼主体资格（若业委会作为原告需经业主大会授权）。

总结：老物业不配合交接时，建议按“协商→行政投诉→民事诉讼”的顺序处理，优先通过低成本方式解决，若无效则果断启动法律程序。具体操作中需注重证据收集与程序合规，必要时可委托律师协助起草法律文书、参与谈判或诉讼。