扣押、查封确实属于行政强制措施。以下从多个角度为你详细分析：

法律定义角度

根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押和查封正是行政机关对财物实施暂时性控制的具体手段，因此它们属于行政强制措施的范畴。

具体实施角度

1. 扣押：行政机关在执法过程中，如果发现当事人的财物与违法行为有关，或者为了防止这些财物被转移、隐匿、毁损等，可以依法采取扣押措施。扣押通常涉及将财物从当事人处移至行政机关指定的地点进行保管，以确保其不被非法使用或处置。

2. 查封：查封则是行政机关对当事人的场所、设施或者财物进行封存，以限制其使用或处置的行为。查封通常不涉及财物的移动，而是通过加贴封条、设置警戒线等方式，表明该财物已被行政机关控制，不得随意动用。

法律后果角度

扣押和查封作为行政强制措施，其实施必须遵循法定程序，包括出示执法证件、通知当事人到场、制作现场笔录等。如果行政机关在实施扣押或查封过程中违反法定程序，或者扣押、查封的财物与违法行为无关，当事人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更相关行政行为，并可能获得相应的赔偿。

实际应用中的注意事项

• 合法性审查：行政机关在实施扣押或查封前，必须确保有明确的法律依据，并且该依据与当事人的违法行为相关联。
• 程序合规性：行政机关必须严格遵守法定程序，包括通知当事人、制作现场笔录、出具扣押或查封决定书等。
• 期限限制：扣押和查封的期限通常受到法律限制，行政机关必须在法定期限内完成调查和处理工作，否则应当及时解除扣押或查封。

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