工程返点是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

合法情形

1. 符合行业惯例且不违反法律法规

   • 在一些建设工程领域，存在合理的商业返点行为。例如，供应商为了促进长期合作，在保证产品质量和价格合理的前提下，按照一定比例给予采购方（如建设单位或施工单位）返点。这种返点行为如果符合行业内的普遍做法，且没有违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规的规定，通常是合法的。
   • 具体来说，如果返点是基于真实的交易关系，返点的比例合理，没有损害国家、集体或第三人的利益，也没有通过不正当手段获取交易机会或排除竞争对手，那么这种返点行为就是合法的。

2. 合同中有明确约定

   • 如果建设工程施工合同或相关采购合同中明确约定了返点条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么按照合同约定进行的返点行为也是合法的。
   • 例如，合同中约定供应商在达到一定销售量或销售额后，给予采购方一定比例的返点作为奖励，这种约定是双方真实意思的表示，且不损害他人利益，因此是合法的。

非法情形

1. 商业贿赂

   • 如果工程返点行为构成了商业贿赂，那么就是非法的。商业贿赂是指经营者为了获取交易机会或竞争优势，采用财物或其他手段收买相关单位或个人的行为。
   • 在建设工程领域，如果供应商通过给予建设单位或施工单位相关人员高额返点，以获取工程项目或采购合同，这种行为就构成了商业贿赂，是违法的。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品，否则将面临行政处罚，甚至可能构成犯罪。

2. 违反招投标法规

   • 在建设工程招投标过程中，如果返点行为影响了招投标的公正性和透明度，那么也是非法的。例如，供应商通过给予评标委员会成员或招标人返点，以影响评标结果或中标结果，这种行为就违反了《中华人民共和国招标投标法》的规定。
   • 根据该法规定，招标人不得与投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益；投标人也不得以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标。否则，将面临行政处罚，甚至可能构成犯罪。

法律建议

• 对于建设单位或施工单位：在接受供应商返点时，应仔细审查返点行为的合法性，确保返点行为符合行业惯例和法律法规的规定。同时，应在合同中明确约定返点条款，以避免后续纠纷。
• 对于供应商：在提供返点时，应确保返点行为不构成商业贿赂或违反招投标法规。同时，应保留好相关证据，以证明返点行为的合法性和合理性。

如果你在工程返点方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和解决方案。