资质出借单位与挂靠人需承担的责任，主要涉及行政责任、民事责任，特定情况下还可能涉及刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：
一、行政责任
资质出借单位：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，资质出借单位若允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程，将面临责令改正、没收违法所得、并处罚款等行政处罚。罚款的数额通常根据违法所得的多少来决定，情节严重的，还可能被责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书。
挂靠人：
- 挂靠人若以被挂靠单位的名义承揽工程，同样会面临行政处罚，包括责令改正、没收违法所得、并处罚款等。若挂靠行为导致工程质量问题或安全事故，挂靠人还可能承担更严重的行政责任。
二、民事责任
资质出借单位与挂靠人之间的内部责任：
- 资质出借单位与挂靠人之间通常会签订挂靠协议，但该协议因违反法律法规的强制性规定而无效。尽管如此，双方仍可能根据过错程度承担相应的民事责任。例如，若因挂靠行为导致第三方损失，资质出借单位与挂靠人可能需根据过错比例承担赔偿责任。
对第三方的责任：
- 资质出借单位与挂靠人需对因挂靠行为导致的第三方损失承担连带责任。这意味着，第三方有权要求资质出借单位或挂靠人中的任何一方承担全部赔偿责任，被要求承担责任的一方在承担责任后，有权向另一方追偿。
三、刑事责任（特定情况下）
资质出借单位：
- 若资质出借行为涉及重大安全事故或严重违法行为，如出借资质给无相应资质的单位或个人承揽工程，导致严重后果的，资质出借单位的相关责任人员可能构成犯罪，如重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等，需承担刑事责任。
挂靠人：
- 挂靠人若在施工过程中存在违法行为，如偷工减料、使用不合格材料等，导致工程质量问题或安全事故，且情节严重的，同样可能构成犯罪，如重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等。
法律建议
- 资质出借单位：应严格遵守法律法规，不得出借资质给其他单位或个人使用。若需合作，应通过合法途径进行，如成立合资公司或签订合法有效的合作协议。
- 挂靠人：应依法取得相应资质，通过合法途径承揽工程。若需借助其他单位资质，应通过合法方式合作，如成为被挂靠单位的员工或签订合法有效的合作协议，并明确双方权利义务。
- 双方均应：在合作过程中，应加强风险管理，确保工程质量安全，避免因违法行为导致行政责任、民事责任甚至刑事责任的承担。
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