对于“搞光伏用地村民不同意是否可以起诉”的问题，首先明确一点：是否可以起诉取决于具体的法律关系和事实情况。下面我将从几个角度进行详细分析：

1. 土地使用权与所有权：

   • 如果光伏项目用地是依法通过征收、征用、出让、转让等方式取得国有土地使用权的，且手续齐全、合法合规，那么村民的不同意通常不构成起诉的合法理由。因为土地使用权人有权按照规划用途使用土地。
   • 如果光伏项目用地涉及农村集体土地，且未经过合法的征收、征用程序，或者未与村民达成补偿协议，那么村民有权基于土地所有权或使用权提出异议，甚至可能通过法律途径维护自己的权益。

2. 项目审批与规划：

   • 光伏项目通常需要经过相关部门的审批和规划。如果项目已经取得了所有必要的审批文件，且符合当地的发展规划和土地利用规划，那么村民的不同意通常不会构成起诉的障碍。
   • 如果项目存在未批先建、违规建设等问题，那么村民有权向相关部门举报，甚至可能通过法律途径要求停止建设、恢复原状等。

3. 村民权益保障：

   • 在光伏项目建设中，应充分保障村民的知情权、参与权和收益权。如果村民认为自己的权益受到了侵害，比如未得到合理的补偿、未被告知项目情况、未参与决策等，那么他们有权通过法律途径维护自己的权益。

4. 起诉的法律依据：

   • 如果村民认为光伏项目的建设侵犯了自己的合法权益，且符合起诉的条件（如具有明确的被告、具体的诉讼请求和事实、理由等），那么他们可以向人民法院提起诉讼。

综上所述，搞光伏用地村民不同意是否可以起诉，取决于具体的法律关系和事实情况。如果项目合法合规、手续齐全，且充分保障了村民的权益，那么村民的不同意通常不构成起诉的合法理由。但如果项目存在违法违规问题，或者未充分保障村民的权益，那么村民有权通过法律途径维护自己的权益。如果你或你的团队在光伏项目建设中遇到了类似的问题，建议尽快咨询专业律师，以便更好地处理相关纠纷。