在刑事诉讼中，审判监督程序适用的是审判时的法律，但需注意，这里的“审判时”并非仅指原审判决作出时，而是指再审程序启动时，且需遵循“从旧兼从轻”原则。以下是对这一问题的详细解释：
一、审判监督程序与审判时法律的关系
审判监督程序，作为刑事诉讼中的一种特殊救济程序，其核心目的在于纠正已经发生法律效力的错误判决或裁定。在启动审判监督程序时，原则上应当适用再审程序启动时的法律。这是因为，法律是不断发展和完善的，随着时间的推移，新的法律可能对某些行为有了新的评价标准或处罚规定。因此，为了保障法律的统一性和权威性，以及当事人的合法权益，再审程序应当适用最新的法律。
二、“从旧兼从轻”原则在审判监督程序中的适用
然而，在适用再审程序启动时的法律时，还需遵循“从旧兼从轻”原则。这一原则意味着，如果新的法律对犯罪行为的规定比旧法律更轻，或者旧法律已经失效，那么应当适用新的、更轻的法律。这一原则体现了法律对当事人权益的保障，以及法律适用的公平性和合理性。
具体来说：
如果新法律不认为是犯罪或者处刑较轻：在这种情况下，再审程序应当适用新法律。例如，如果原审判决时某行为被认定为犯罪并判处了刑罚，但再审程序启动时，新的法律已经将该行为从犯罪中剔除，或者规定了更轻的刑罚，那么再审程序就应当适用新法律，对当事人作出无罪判决或者减轻刑罚。
如果新法律与旧法律对犯罪行为的规定相同：在这种情况下，再审程序原则上应当适用新法律，但也可以考虑适用旧法律中有利于当事人的规定。不过，由于新法律已经生效，且通常包含了更完善的法律体系和更科学的法律理念，因此，在大多数情况下，再审程序会倾向于适用新法律。
三、审判监督程序中的特殊情况
当然，也存在一些特殊情况，使得审判监督程序在适用法律时可能并非完全遵循上述原则。例如：
如果原审判决时法律已有明确规定，且再审程序启动时法律未发生变化：在这种情况下，再审程序应当直接适用原审判决时的法律，因为法律没有发生变化，无需考虑“从旧兼从轻”原则。
如果再审程序涉及的是程序性问题：如原审判决违反法定诉讼程序等，那么再审程序可能更侧重于纠正程序错误，而不太涉及实体法律的适用问题。不过，在纠正程序错误的过程中，也需要遵循相关法律的规定和原则。
四、实际案例与法律适用
在实际操作中，审判监督程序适用审判时法律还是审判监督程序时法律，往往需要根据具体案件情况和法律变化来综合判断。例如，在某些涉及经济犯罪的案件中，由于经济法规的不断完善和调整，再审程序启动时可能已经出台了新的经济法规。在这种情况下，再审程序就需要根据新法规的规定和“从旧兼从轻”原则来重新审视原审判决，并作出相应的调整。
总结来说，审判监督程序在适用法律时，原则上应当适用再审程序启动时的法律，并遵循“从旧兼从轻”原则。这一原则既体现了法律的统一性和权威性，又保障了当事人的合法权益。如果你在刑事诉讼或审判监督程序方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。