结论：盗窃两辆自行车估价650元，一般情况下可能构成治安管理处罚法中的违法行为，但在特定情形下，如存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情节，即使数额未达到刑事立案标准，也可能构成盗窃罪。
详细分析：
从数额角度分析：
- 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，盗窃罪的成立通常要求盗窃的财物达到一定的数额标准。然而，这一数额标准因地区而异，且会随时间调整。在多数地区，盗窃数额达到“数额较大”（如1000元至3000元以上）才构成盗窃罪。
- 在您描述的情况下，盗窃两辆自行车估价650元，这一数额通常未达到刑事立案的“数额较大”标准。因此，从数额角度看，这一行为可能不构成盗窃罪，而更可能属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为。
从情节角度分析：
- 尽管数额未达到刑事立案标准，但如果存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情节，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，即使数额较小，也可能构成盗窃罪。
- 在您描述的情况下，如果盗窃行为伴随有上述特殊情节，那么即使自行车估价仅为650元，也可能被认定为盗窃罪。
法律后果：
- 如果行为被认定为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，那么可能面临的法律后果包括行政拘留、罚款等。
- 如果行为被认定为盗窃罪，那么可能面临的法律后果包括有期徒刑、拘役、管制、罚金等，具体取决于犯罪情节和数额大小。
建议：
- 如果您或他人涉及此类行为，建议立即停止并主动向公安机关投案自首，以争取从轻或减轻处罚。
- 在处理此类案件时，应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
- 如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自己的合法权益。
进一步思考：
- 盗窃行为不仅侵犯了他人的财产权，还破坏了社会的和谐稳定。因此，无论数额大小，都应受到法律的制裁和道德的谴责。
- 在日常生活中，我们应增强法律意识，遵守法律法规，不参与任何违法犯罪活动。同时，也应提高警惕，加强自我防范意识，避免成为盗窃行为的受害者。
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