合同诈骗的刑事立案工作，既不是由法制科直接决定，也不是由主管副局长单独决定，而是需要经过一系列法定程序，最终由公安机关的法制部门进行审核，并报请有批准权的领导批准后立案。以下是对这一问题的详细解释：

1. 立案程序概述：

   • 当公安机关接到合同诈骗的报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自首时，会首先进行初步审查。
   • 初步审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，会制作《刑事案件立案报告书》，并经县级以上公安机关负责人批准后立案。

2. 法制科的角色：

   • 法制科是公安机关内部负责法制工作的部门，它会对案件进行法律审核，确保案件符合立案条件。
   • 法制科会审查报案材料、证据等，提出是否立案的意见，但这一意见并不具有最终决定权，而是为领导决策提供参考。

3. 主管副局长的角色：

   • 主管副局长是公安机关的高级领导，他/她会对法制科提出的立案意见进行审批。
   • 然而，主管副局长并不是单独决定立案与否，而是基于法制科的审核意见、案件的具体情况以及相关法律法规进行综合判断后作出决定。
   • 在某些情况下，如果案件特别重大或复杂，可能还需要报请更高级别的领导或公安机关集体讨论决定。

4. 立案的法定条件：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，立案必须同时满足两个条件：一是有犯罪事实发生，二是需要追究刑事责任。
   • 在合同诈骗案件中，这意味着必须有证据表明存在合同诈骗行为，且该行为已经达到了刑事立案的标准。

5. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，公安机关会严格按照法定程序进行立案工作，确保每一步都合法合规。
   • 如果报案人对公安机关的立案决定有异议，可以依法申请复议或向人民检察院提出立案监督请求。

建议：

• 如果您或您身边的人遭遇了合同诈骗，建议立即向当地公安机关报案，并提供尽可能详细的证据和线索。
• 在报案过程中，您可以要求公安机关出具受案回执，以确认您的报案已经被接收。
• 如果您对公安机关的立案决定有疑问或不满，可以依法维护自己的合法权益，比如申请复议或向人民检察院提出立案监督请求。

希望以上解释能对您有所帮助。如果您还有其他关于合同纠纷或刑事案件的问题，欢迎直接向我咨询。