花钱找人捞人没办成，并不必然构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
诈骗罪的构成要件
诈骗罪的构成通常包括四个要件：欺骗行为、非法占有目的、数额较大以及被害人基于错误认识而处分财产。在“花钱找人捞人”的情境中，关键在于判断行为人是否具有非法占有目的，以及是否实施了欺骗行为。
构成诈骗的情况
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果行为人谎称自己有能力“捞人”，实际上并无此能力或资源，而是以此为幌子骗取钱财，那么这种行为就构成了欺骗。
- 例如，行为人可能虚构自己的身份、关系或能力，使被害人产生错误认识，并因此支付费用。
非法占有目的：
- 行为人从一开始就打算骗取钱财，而从未打算为被害人“捞人”。
- 钱款到手后，行为人可能用于个人挥霍或转移，而非用于所谓的“捞人”活动。
拒不退还钱财：
- 即使行为人尝试“捞人”但未成功，如果其拒不退还所收费用，并且符合诈骗的其他构成要件，那么这种行为也可能转化为诈骗。
不构成诈骗的情况
确实为办事付出了努力：
- 如果行为人收钱后，真诚地为了“捞人”付出了努力，但因客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致事情未办成，那么这种行为通常不构成诈骗。
- 在这种情况下，行为人可能愿意退还部分或全部费用，或者与被害人协商其他解决方案。
双方事先有明确约定：
- 如果委托人和行为人事前明确约定了“捞人”的风险，委托人知晓并愿意承担事情可能办不成的风险而支付费用，那么即使事情未办成，也不构成诈骗。
- 这更多属于民事上的委托合同纠纷，可以通过协商或法律途径解决。
法律建议
回顾合同或协议：
- 如果双方签订了合同或协议，应首先检查其中是否有关于“捞人”不成退款的相关条款。
- 依据合同条款要求对方退款或承担其他责任。
协商解决：
- 在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商。
- 寻求双方都能接受的解决方案，如部分退款、延期办理等。
法律途径：
- 如果协商无果，且对方的行为符合诈骗的构成要件，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
- 向公安机关报案或向人民法院提起诉讼，提供充分的证据来证明对方的欺诈行为及拒绝退款的事实。
总结来说，花钱找人捞人没办成是否构成诈骗，需根据行为人的主观意图、实际行为以及双方的事先约定等多个因素进行综合判断。在处理此类问题时，应优先考虑合同或协议的约定，尝试协商解决，并在必要时采取法律手段维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。