对于2008年前建成的房屋是否属违章建筑的认定，主要依据建造时是否符合当时有效的法律法规、规划许可及土地使用规定，并履行了相应的审批程序，而非单纯依据建造年份。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据及时效性

1. 《城乡规划法》与《城市规划法》的衔接：

   • 自2008年1月1日起，《中华人民共和国城乡规划法》正式施行，取代了此前的《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日起施行）。因此，在认定2008年以前的建筑时，应主要依据《城市规划法》等当时有效的法规。

2. 法律不溯及既往原则：

   • 根据法律原则，新法通常不具有溯及力，即不会对其实施前的行为产生法律效力。所以，在判断2008年以前的房屋是否违建时，应依据当时的法律法规，而非后来的《城乡规划法》。

二、认定标准

1. 规划许可：

   • 在城市规划区内，房屋建造应取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等证件。若未按规定取得相关规划许可，则可能被视为违法建筑。但在乡村规划区，由于当时管理相对薄弱，可能需参考地方规定和政策。
   • 举例：若某房屋在2007年建造于城市规划区内，但未取得建设工程规划许可证，则根据当时的《城市规划法》，该房屋可能被视为违建。

2. 土地使用权：

   • 拥有完整的土地使用权及相应证书，或经过职能职权部门确认的建筑，通常不会被视为违章建筑。这包括通过合法方式取得的国有工业用地使用权等。
   • 举例：若某房屋建造在通过合法方式取得的国有土地上，且已取得土地使用权证书，则即使建造于2008年之前，也不应被视为违建。

3. 建筑时间与特殊情况：

   • 建筑必须在2008年之前首次建造或进行改扩建。同时，某些特殊情况下的建筑物，如用于农田生产建设等，或在土地规划调整前修建的建筑，可能不被视为违章建筑。
   • 举例：若某房屋在2007年建造于农田保护区内，但当时该区域并未明确规划为农田保护区，且房屋用于农田生产建设，则该房屋可能不被视为违建。

三、考虑历史背景与实际情况

1. 管理水平与社会需求：

   • 考虑到2008年以前规划管理体系的不完善和社会发展的实际需求，对于因管理部门指导不到位、审批程序不明确等原因未能及时办理手续，但实际上符合规划意图或不影响公共利益、他人合法权益的建筑，不应简单认定为违建。

2. 行政信赖利益：

   • 如果建设者基于对政府部门的信任进行建设，且政府有相关承诺、批示或引导，即使后来发现建筑缺乏某些手续，也需谨慎认定为违建，以尊重行政信赖利益。

四、处理原则与法律责任

1. 依法处理：

   • 对于被认定为违章建筑的建筑物，应依法进行处理，确保程序合法、公正透明。避免采用非法手段强行拆除，以免承担相应的法律责任。

2. 历史遗留问题：

   • 在征收或拆迁过程中，应充分考虑历史遗留问题导致的手续不全情况，不宜一刀切地归类为违法建筑并予以处理。政府通常会根据相关政策对这类房屋进行特殊处理，如给予补办手续的机会等。

总结与建议：

对于2008年前建成的房屋是否属违章建筑的认定，需全面、客观地分析当时的法律法规、历史背景、实际情况以及行政信赖利益等因素。若您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供针对性的法律意见。