结论：公车作为公司财产，其扣留行为需严格依据法律规定进行，一般情况下，非法定程序或特定情形下，公车法人（即公司）不能随意扣留公车，但特定情况下如涉及违法犯罪、合同纠纷等，相关部门或权利人可依法采取扣留措施。

分析说明：

1. 公车作为公司财产的性质：

   • 公车属于公司的固定资产，是公司财产的一部分。根据《公司法》及相关法律法规，公司对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。但这并不意味着公司可以随意扣留或处置其财产，尤其是当涉及第三方权益或法律程序时。

2. 非法定程序下的扣留限制：

   • 在没有法律明确规定或法院、仲裁机构等有权机关的命令下，公司不能随意扣留公车。这是因为扣留行为可能侵犯他人的合法权益，如员工的正常使用权、租赁方的租赁权等。
   • 若公司未经合法程序擅自扣留公车，可能面临法律责任，包括但不限于赔偿损失、恢复原状等。

3. 特定情形下的扣留合法性：

   • 涉及违法犯罪：如果公车被用于违法犯罪活动，如盗窃、抢劫等，公安机关等执法部门有权依法扣留公车作为证据或调查工具。
   • 合同纠纷：在合同纠纷中，如果公车是争议标的物或与争议有直接关系，且合同中有明确约定或法律有特别规定，一方可能有权在特定条件下扣留公车。但这种情况通常需要法院或仲裁机构的介入和裁决。
   • 其他法定情形：如税务机关在税收征收管理中，对欠税的纳税人可以依法采取税收保全措施，包括扣留、查封其财产等。但这也需要严格遵循法定程序和条件。

4. 扣留程序的合法性：

   • 无论何种情形下的扣留，都必须严格遵循法定程序。这包括但不限于出具合法的扣留文书、通知相关权利人、保障被扣留人的合法权益等。
   • 扣留行为必须合法、合理、必要，且不得超出法律规定的范围和期限。

法律建议：

• 对于公司而言：应严格遵守法律法规，不得随意扣留公车。如需采取扣留措施，应确保有明确的法律依据和合法程序，并咨询专业律师的意见。
• 对于员工或相关权利人而言：如发现公司非法扣留公车，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助，维护自己的合法权益。

后续行动指南：

• 若您面临公车被非法扣留的情况，建议首先收集相关证据，如扣留通知、现场照片、视频等。
• 然后，咨询专业律师，了解您的法律权益和可能的救济途径。
• 根据律师的建议，采取相应的法律行动，如向法院提起诉讼、申请仲裁或向相关部门投诉等。

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