行政规章和地方性法规的效力大小，需根据具体情况来判断，总体上地方性法规的效力通常高于行政规章，但存在例外情况。以下从不同角度进行详细分析：

1. 一般原则：

   • 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，地方性法规是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的，它在本行政区域内具有较高的法律效力。而行政规章则是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的。在效力层级上，地方性法规通常高于行政规章。

2. 例外情况：

   • 部门规章与地方性法规冲突：当部门规章与地方性法规就同一事项的规定不一致时，不能直接判断谁优谁劣。此时，一般由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
   • 地方政府规章与地方性法规冲突：地方政府规章与地方性法规之间也存在可能的冲突。在这种情况下，地方性法规的效力通常高于地方政府规章，因为地方性法规是由地方权力机关制定的，具有更高的法律地位。但如果地方政府规章是根据法律、行政法规或者地方性法规制定的，且在该特定事项上提供了更具体的实施细则，那么在实际操作中可能会优先考虑地方政府规章的规定，但这并不改变地方性法规在效力层级上的优势。

3. 实际应用中的考量：

   • 在实际应用中，除了考虑法律效力的层级外，还需要考虑具体法律条文的适用性、时效性以及具体案件的事实情况。例如，如果一项地方性法规已经过时或者与上位法相冲突，那么在实际操作中可能会被视为无效或者不被适用。同样，如果一项行政规章提供了更具体、更符合实际情况的操作指南，那么在实际操作中可能会被优先考虑。

建议：

• 在面对行政规章和地方性法规的效力问题时，建议首先查阅相关的法律法规，了解它们的具体内容和适用范围。
• 如果存在冲突或不明确的地方，可以咨询专业的法律人士或者相关政府部门，以获取更准确的法律意见。
• 在实际操作中，应综合考虑法律效力的层级、具体法律条文的适用性、时效性以及具体案件的事实情况等因素，做出合理的判断和决策。

如有任何关于行政规章、地方性法规或其他法律问题的疑问，都可以直接向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律解答。