在行政诉讼中，关于“十五个工作日”是否必须为书面回复的问题，结论是：这并非绝对，但通常情况下，行政机关在法定期限内作出的回复应当以书面形式进行，以确保回复的正式性、明确性和可追溯性。 以下从多个角度进行详细分析：
法律规定层面：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政机关在收到起诉状副本等法律文书后，需要在法定期限内（如十五个工作日）作出回应。虽然法律条文可能并未明确规定这一回应必须为书面形式，但考虑到行政诉讼的严肃性和正式性，以及书面回复在证据保存、争议解决等方面的优势，行政机关通常会选择书面回复。
实践操作层面：
- 在实际操作中，行政机关为了明确表达其立场、意见或决定，并避免口头回复可能带来的误解或争议，往往会采用书面形式进行回复。这种书面回复可能包括答辩状、决定书、通知书等多种形式，具体取决于行政机关需要回应的内容和性质。
特殊情况考虑：
- 当然，也存在一些特殊情况，如行政机关在紧急情况下可能通过电话、电子邮件等非书面方式先行作出初步回应，但随后仍需补发书面回复以完善程序。此外，如果双方当事人同意或法律另有规定，行政机关也可能采用其他形式进行回复。
法律后果与救济：
- 如果行政机关未在法定期限内作出回复，或者回复形式不符合法律要求，当事人可以依法向人民法院提起诉讼或申请行政复议，要求行政机关承担相应的法律责任。在诉讼或复议过程中，书面回复的重要性将更加凸显，因为它将成为证明行政机关行为合法性和合理性的关键证据。
建议：
- 对于当事人而言，如果收到行政机关的回复（无论是书面还是口头），都应当仔细审查其内容，确保自己的合法权益得到保障。
- 如果对回复内容有疑问或不满，可以及时向行政机关提出异议或申请复议，必要时也可以寻求法律援助或提起诉讼。
- 在与行政机关沟通时，建议尽量要求对方提供书面回复，以便更好地保存证据和维护自己的权益。
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