结论：罚款1000元通常是交给作出处罚决定的行政机关，一般是公安机关，最终上缴国库。不过，具体罚款的缴纳对象和流程，还需根据实际的处罚决定来确定。下面我将从多个角度为你详细分析这个问题。

罚款的缴纳对象

1. 行政机关：在盗窃外卖等轻微违法行为中，如果公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，对行为人作出了罚款的处罚决定，那么罚款通常是交给作出处罚决定的公安机关。公安机关在收到罚款后，会按照规定上缴国库。

2. 法院：虽然在这个案例中不太可能涉及法院判决罚款的情况，但如果盗窃行为构成了犯罪，且法院在判决时认为需要并处罚金，那么罚款的缴纳对象就是法院。不过，这种情况通常适用于盗窃金额较大、情节较严重的犯罪行为。

罚款的法律依据与金额确定

1. 法律依据：对于盗窃外卖等轻微违法行为，公安机关通常会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。该法规定了对于盗窃公私财物的行为，可以处以拘留和罚款等处罚。

2. 金额确定：罚款的金额并不是随意确定的，而是根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素来综合考量的。在这个案例中，虽然盗窃的外卖金额只有40元，但公安机关可能根据当地的治安状况、违法行为的普遍性以及行为人的主观恶性等因素，作出了罚款1000元的处罚决定。不过，如果认为罚款金额过高或存在不合理之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

罚款的缴纳流程与注意事项

1. 缴纳流程：在收到公安机关的处罚决定书后，行为人需要按照决定书上规定的时间和地点，将罚款缴纳到指定的银行账户或公安机关指定的地点。缴纳后，公安机关会出具罚款收据作为凭证。

2. 注意事项：

   • 及时缴纳：行为人需要在规定的时间内缴纳罚款，否则可能会面临滞纳金或更严重的法律后果。
   • 保留凭证：缴纳罚款后，一定要保留好罚款收据等凭证，以备不时之需。
   • 了解权利：如果对处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

可能的法律后果与建议

1. 法律后果：如果行为人拒不缴纳罚款，公安机关可以依法采取强制执行措施，如查封、扣押、拍卖财产等。同时，拒不缴纳罚款还可能影响行为人的信用记录，对未来的生活和工作产生不利影响。

2. 建议：

   • 遵守法律：在日常生活中，要遵守法律法规，不要进行任何违法活动。
   • 理性应对：如果面临处罚决定，要理性应对，了解自己的权利和义务，依法维护自己的合法权益。
   • 咨询专业：如果对处罚决定有异议或不了解相关法律程序，可以及时向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。