在国企中，旷工的认定通常遵循一定的规定和程序，这既涉及到企业的内部管理，也与国家的相关法律法规紧密相连。以下是对国企旷工认定的详细解答：
一、旷工的基本定义
旷工，简单来说，就是员工在未经企业批准的情况下，未按照规定的时间到岗工作，或者在工作时间内未经允许擅自离岗的行为。这种行为违反了企业的劳动纪律和规章制度，也损害了企业的正常运营秩序。
二、旷工的认定标准
时间标准：
- 国企通常会明确规定员工的工作时间和考勤制度。如果员工在规定的工作时间内未到岗，或者未经允许擅自离岗，且时间达到一定标准（如连续旷工超过一定天数，或一年内累计旷工超过一定天数），即可认定为旷工。
- 具体天数可能因企业而异，但通常会参照国家的相关法律法规或行业惯例来设定。例如，有些国企可能规定连续旷工15天或一年内累计旷工30天为严重旷工行为。
证据标准：
- 企业认定旷工时，需要提供充分的证据来证明员工确实存在旷工行为。这些证据可能包括考勤记录、监控视频、同事证言等。
- 考勤记录是最直接的证据，但需要注意其真实性和完整性。如果考勤记录存在争议或瑕疵，企业可能需要提供其他辅助证据来支持其认定。
程序标准：
- 企业在认定旷工时，还需要遵循一定的程序。这通常包括通知员工、听取员工陈述和申辩、进行调查核实等步骤。
- 企业应确保程序的公正性和透明性，避免因为程序不当而导致认定结果无效。
三、旷工的后果
纪律处分：
- 根据企业的规章制度，旷工行为可能会受到相应的纪律处分，如警告、记过、降职、撤职等。
- 处分程度通常与旷工的严重程度和企业的规章制度相关。
解除劳动合同：
- 在严重旷工的情况下，企业有权根据法律法规和劳动合同的规定，单方面解除与员工的劳动合同。
- 解除劳动合同前，企业应确保已经履行了必要的程序，如通知工会、听取员工意见等。
四、特殊情况下的旷工认定
参公人员与非参公人员：
- 对于参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位工作人员（参公人员），旷工的认定和处理应参照公务员法的相关规定。
- 对于非参公人员，旷工的认定和处理则应按照事业单位人事管理方面的规定进行。
全额拨款事业单位：
- 全额拨款事业单位的工作人员旷工认定和处理，同样需要分清其是参公人员还是非参公人员，再根据上述有关规定进行。
五、实际案例参考
以您提供的案例为例，周某新被商贸公司以连续旷工长达15日以上为由解除劳动关系，但最终法院认定商贸公司违法解除劳动合同。这是因为商贸公司未能提供充分有效的证据来证明周某新存在旷工行为，且解除劳动关系的程序也违反了法律规定。这个案例说明了企业在认定旷工时，必须遵循法律法规和程序要求，确保认定的准确性和合法性。
六、建议
- 员工应遵守企业的规章制度：员工应严格遵守企业的考勤制度和劳动纪律，避免出现旷工行为。
- 企业应完善考勤制度：企业应建立完善的考勤制度，确保考勤记录的真实性和完整性，为旷工认定提供有力依据。
- 双方应加强沟通：在出现旷工争议时，企业和员工应加强沟通，通过协商或法律途径解决问题，避免矛盾升级。
综上所述，国企旷工的认定需要遵循一定的标准、程序和法律法规要求。企业和员工都应了解并遵守这些规定，以确保劳动关系的和谐稳定。