关于横向合同经费能否完全用来给学生发劳务费的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关规定来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 合同条款的约定：

   • 首先，需要仔细审查横向合同的条款。合同中通常会明确经费的使用范围和目的。如果合同中明确规定了经费可以用于支付学生劳务费，并且没有限制支付的比例或金额，那么在这种情况下，经费是可以完全用来给学生发劳务费的。
   • 如果合同中没有明确提及学生劳务费的支付，或者对经费的使用有特定限制（如只能用于设备购置、实验材料等），那么就不能擅自将经费全部用于支付学生劳务费，否则可能构成违约。

2. 相关法律法规和政策：

   • 除了合同条款外，还需要考虑相关的法律法规和政策。例如，科研经费的管理规定、教育部门的政策等，都可能对经费的使用有具体要求。
   • 如果法律法规或政策明确规定了经费的使用范围，并且不允许将经费全部用于支付学生劳务费，那么就必须遵守这些规定，否则可能面临法律责任或行政处罚。

3. 经费的合理性和必要性：

   • 即使合同和法律法规没有明确限制经费的使用，还需要考虑支付学生劳务费的合理性和必要性。如果支付劳务费是项目顺利进行的必要条件，且金额合理，那么是可以考虑将部分或全部经费用于支付劳务费的。
   • 如果支付劳务费并非项目必要，或者金额过高，那么就可能引发对经费使用合理性的质疑，甚至可能涉及财务违规问题。

4. 实际操作中的建议：

   • 在实际操作中，建议先与合同对方（如企业、其他科研机构等）进行沟通，明确经费的使用范围和目的，以及是否可以支付学生劳务费。
   • 同时，也需要咨询学校或科研机构的财务部门，了解相关经费的管理规定和政策要求，确保经费使用的合规性。
   • 如果确实需要将经费用于支付学生劳务费，建议制定详细的支付计划和预算，并保留好相关凭证和记录，以备后续审计和检查。

总结来说，横向合同经费能否完全用来给学生发劳务费，取决于合同条款的约定、相关法律法规和政策的要求、经费的合理性和必要性等多个因素。因此，在做出决策前，建议进行充分的审查和咨询，确保经费使用的合规性和合理性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。