备案合同应该在谁手里，这个问题并没有一个统一的答案，它取决于合同的类型、地区政策以及具体的操作实践。以下是从不同角度对这个问题进行的详细分析：

1. 合同类型与备案责任：

   • 对于施工合同等特定类型的合同，备案责任可能因地区政策而异。例如，在某些地区，施工合同备案可能由建设单位（发包人）负责，因为建设单位作为项目的主导方，便于统筹协调各项工作，且掌握大量项目资料，能更高效地准备备案所需文件。
   • 而在其他地区，备案责任可能落在承包人身上，或者要求双方共同参与备案过程。这体现了不同地区对合同备案管理的差异性和灵活性。

2. 地区政策差异：

   • 备案制度的具体实施往往受到地区政策的影响。随着“放管服”改革的推进，多地已经取消了施工合同备案制度，或者简化了备案流程，不再将合同备案作为前置条件。因此，在了解备案合同应该在谁手里时，必须首先考虑当地的具体政策要求。
   • 即使某些地区仍然要求合同备案，也可能对备案的主体、流程、所需材料等有不同的规定。因此，在处理备案事务时，务必先咨询当地住建部门或相关机构，以获取准确的信息。

3. 实际操作中的常见做法：

   • 在实际操作中，备案合同可能由合同的一方（如建设单位或承包人）持有，也可能由双方共同持有或分别持有部分文件。这取决于合同的约定、地区政策以及双方的实际需求。
   • 例如，在某些情况下，为了便于管理和查阅，备案合同可能由建设单位统一保管。而在其他情况下，为了保障双方的权益，备案合同可能由双方分别保管或共同保管。

4. 法律建议与风险提示：

   • 无论备案合同由谁持有，双方都应确保备案工作的合法合规性。这包括按照当地政策要求准备备案材料、按时提交备案申请、配合相关部门的审查等。
   • 如果因备案不及时或不合规导致法律风险或经济损失，持有备案合同的一方可能承担相应的责任。因此，在处理备案事务时，双方应保持密切沟通，共同确保备案工作的顺利进行。

总结与建议：备案合同应该在谁手里并没有一个固定的答案，它取决于合同的类型、地区政策以及具体的操作实践。在处理备案事务时，建议首先咨询当地住建部门或相关机构以获取准确的信息和要求。同时，双方应保持密切沟通，共同确保备案工作的合法合规性，以避免因备案问题导致的法律风险或经济损失。如果您在备案合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。